Дело № 2а-3876/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.

с участием помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Кузьминой К.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арзамасцевой К.А.

а также с участием административного истца ФИО6, представителя административного ответчика ФИО7

06 июля 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области о частичной отмене административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением <...> городского суда <...> от "."..г. в отношении меня установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до "."..г. и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов, запрета выезжать за пределы <адрес>. В настоящее время истекло более половины установленного решением суда срока административного надзора; добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства. Имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей супруги, установленные в отношении него ограничения препятствуют ему вести нормальную семейную жизнь, выезжать с детьми на летний отдых за пределы <адрес>, а также природу или на туристические базы. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, ограничения установленные судом не нарушал, жалоб со стороны соседского окружения на него не поступало. Встал на путь исправления, осознал всю тяжесть случившегося и просит снизить ему количество обязательных явок для регистрации до одного раза, отменить запрет покидать место жительства с 22:00 часов до 6:00 часов, а также запрет выезжать за пределы <адрес>.

В судебном заседании административный истец предъявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления, дал суду объяснения аналогичного содержания, а также пояснил, что у его тёщи ФИО3 имеется дача, расположенная в <адрес>, а установление вышеназванных ограничений препятствует его выезду с семьей на дачу. Не настаивал на удовлетворении его требования в части снижения ему количество обязательных явок для регистрации до одного раза.

Представитель административного ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, заявленные требования признал частично, в части отмены ограничений в виде запрета покидать место жительства с 22:00 часов до 6:00 часов, запрета выезжать за пределы <адрес>. Пояснил также, что с момента постановки на учет ФИО6 соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, работает, характеризуется положительно по месту жительства и месту работы, за время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался.

Помощник прокурора города Волжского Кузьмина К.С. считает требования административного истца поделжащими удовлетоврению в части отмены установленных ограничений в виде запрета покидать место жительства с 22:00 часов до 6:00 часов, запрета выезжать за пределы <адрес>.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, - административные дела о частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По правилам части 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона об административном надзоре, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 того же Закона.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 40 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Суд согласно части 3 статьи 62, части 2 статьи 272 КАС РФ распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к приведенным законоположениям, регулирующим спорные правоотношения.

ФИО6, "."..г. рождения, "."..г. осужден приговором <...> городского суда <...> по <...> УК РФ УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу "."..г..

Решением <...> городского суда от "."..г. в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы <адрес>.

ФИО6 отбывал наказание в местах лишения свободы и освободился "."..г. по отбытии срока наказания.

В установленном законом порядке судимость не снята и не погашена. Контроль за поднадзорным осуществляется Управлением МВД России по городу Волжскому Волгоградской области.

С "."..г. ФИО6 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО6 официально трудоустроен, с "."..г. состоит в трудовых отношениях с ООО «<...>», работает в должности <...>, что подтверждается справкой специалиста отдела кадров от "."..г., копией трудовой книжки..

Из характеристики, выданной директором ООО «<...>» от "."..г. усматривается, что ФИО6 по месту работы характеризуется положительно, как инициативный, ответственный, целеустремлённый, трудолюбивый, грамотный и квалифицированный специалист, способный выполнять порученные задания в установленные сроки; дисциплинарных взысканий не имеет, способен принимать решения в трудных ситуациях и нести ответственность за результат своей деятельности; в коллективе пользуется заслуженным авторитетом, доброжелателен и коммуникабелен.

Согласно справке – характеристике, выданной "."..г. старшим УУП ОП №... УМВД России <...> ФИО4 и приобщённой в ходе рассмотрения дела справки-характеристики, выданной инспектором ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Волжскому ФИО7, административный истец ФИО6 проживает по указанному выше адресу совместно с супругой ФИО5, имеющей несовершеннолетних дочерей: ФИО1, "."..г. рождения, ФИО2, "."..г. рождения. Со слов соседского окружения характеризуется положительно, жалоб и заявлений на него не было. Согласно информации ИБД «<...>» в течении "."..г. года – "."..г. года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность не привлекался.

Нахождение ФИО6 в зарегистрированном браке с ФИО5 подтверждается копией свидетельства о заключении брака, наличие у супруги административного истца несовершеннолетних дочерей: ФИО1, "."..г. рождения, ФИО2, "."..г. рождения, подтверждается копиями свидетельств об их рождении.

В судебном заседании представитель административного ответчика данные обстоятельства подтвердил и пояснил, что в течение срока административного надзора поднадзорный установленные в отношении него административные ограничения соблюдал, предусмотренные Законом об административном надзоре обязанности выполнял.

Поскольку с момента постановки на учет со стороны органов внутренних дел ни каких нареканий в отношении ФИО6 не было, он работает, имеет семью, в которой двое несовершеннолетних детей, представителем административного ответчика и по месту работы характеризуется положительно, суд считает возможным частично отменить ФИО6 ограничения, установленные решением суда от "."..г., касающееся выезда за пределы <адрес> и пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 6:00 часов. При этом количество обязательных явок, указанных в решении суда следует сохранить в количестве двух. Отмену данного ограничения следует признать нецелесообразным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО6 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют положениям ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО6 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области о частичной отмене административных ограничений, - удовлетворить частично

Отменить ранее установленные решением <...> городского суда <...> от "."..г. административные ограничения в отношении ФИО6, "."..г. рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения выезда за пределы <адрес>.

Административные ограничения в остальной части оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд» в течение десяти дней с момента его вынесения в. окончательной форме.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА : Решение в окончательной форме составлено 06 июля 2023 года.

Судья Волжского горсуда подпись И.Н.Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-3876/2023,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...