Дело № 2а-186/2023

УИД 44RS0006-01-2023-000117-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием заместителя Галичского межрайонного прокурора Александровой О.А.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Галичский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В обоснование требований сослался на то, что решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>, то есть до <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде возложения обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

21 ноября 2019 г. административного ответчика поставили на профилактический учёт в МО МВД России «Галичский». При постановке на профилактический учёт ФИО2 ознакомили с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении его судом, а также письменно предупредили об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

30 сентября 2020 г., находясь под административным надзором, административный ответчик совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ. Он же в период времени с 23 часов 00 минут 21 октября 2020 г. до 00 часов 14 минут 22 октября 2020 г. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ. За совершение указанных преступлений приговором мирового судьи судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области от 8 февраля 2021 г. ФИО2 осуждён по ч.1 ст.158, ч.1 ст.119 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

7 февраля 2022 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Преступления, предусмотренные ч.1 ст.158 и ч.1 ст.119 УК РФ, совершённые ФИО2, в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В настоящее время ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» названные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Из характеристики, предоставленной участковым уполномоченным полиции, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, в состоянии опьянения проявляет признаки агрессии; конфликтен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений; общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Административный ответчик официально не трудоустроен, источником существования являются временные заработки. Он неоднократно судим, среди прочего за совершение особо тяжкого преступления, в течение года привлекался к административной ответственности.

Таким образом, по его (административного истца) мнению, учитывая личность ФИО2, его неоднократное привлечение к административной и уголовной ответственности, в том числе за преступление, совершённое в ночное время, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области от 08.02.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – специалист-эксперт правового направления МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше, уточнив, что срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил. При этом просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку это может помещать его работе на овощебазе, где он трудится неофициально, так как там могут иметь место вечерние разгрузки автомобилей.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Александровой О.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из п.4 ч.2 ст.3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст.4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 статьи).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 статьи).

Как усматривается из п.2 ч.1 ст.5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 рассматриваемого Закона).

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как гласит п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата> года рождения, приговором Галичского районного суда Костромской области от <дата> осуждён по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Галичского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от <дата>, то есть до <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде возложения обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения.

30 сентября 2020 г., находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ. Он же в период времени с 23 часов 00 минут 21 октября 2020 г. до 00 часов 14 минут 22 октября 2020 г. совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ. За совершение указанных преступлений приговором мирового судьи судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области от 8 февраля 2021 г. ФИО2 осуждён по ч.1 ст.158, ч.1 ст.119 УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

7 февраля 2022 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Преступления, предусмотренные ч.1 ст.158 и ч.1 ст.119 УК РФ, совершённые административным ответчиком, в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором два преступления, за которые был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Соответственно, административный ответчик является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поскольку в отношении его имеются обстоятельства, указанные в пункте 4 части 2 статьи 3 названного Закона.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области от 08.02.2021, то есть до 7 февраля 2025 г., для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, который характеризуется неудовлетворительно, суд находит возможным на период административного надзора установить административному ответчику административные ограничения в виде возложения обязанности два раза в месяц являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, суд учитывает данные, характеризующие ФИО2, в том числе характер преступлений, за которые он отбывал наказание, обстоятельства их совершения, поведение административного ответчика после отбытия наказания, трижды в течение года привлекавшегося к административной ответственности, в том числе по главе 20 КоАП РФ - правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд полагает, что установление ФИО2 рассматриваемого административного ограничения соответствует достижению задач административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административный ответчик ФИО2, утверждая, что установление обозначенного ограничения доставит ему неудобства в работе, в нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ не представил этому доказательств.

Кроме того, следует учесть, что ФИО2 в настоящее время официально не трудоустроен, а в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он в силу норм статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не лишён возможности ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Срок административного надзора исходя из положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст.ст.2-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.1, 270, 273, 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление врио. начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Галичский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 28 Галичского судебного района Костромской области от 8 февраля 2021 г., то есть до 7 февраля 2025 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 0 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.Н.Лыткина