Дело № 2а-122/2025
УИД 22RS0009-01-2025-000154-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Змеиногорск 21 мая 2025 года
Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Сафронова А.Ю., при секретарях Шаршовой О.А. и Косинич Т.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Яроменко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Змеиногорский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
В Змеиногорский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обратился начальник МО МВД России «Змеиногорский» указав, что 09.12.2015 ФИО2 осужден Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, начало срока 07.03.2016.
02.10.2018 ФИО2 освобожден по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края условно-досрочно из мест лишения свободы. Условный срок 8 мес. 12 дней. Убыл из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю в г. Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, прибыл на постоянное место жительства в г. Змеиногорск, Змеиногорского района, Алтайского края и поставлен на учет в МО МВД России «Змеиногорский», как лицо, «формально подпадающее под действие административного надзора».
ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, – судимость погашения в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, срок погашения судимости – 19.09.2026.
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений административный истец считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика.
Ссылаясь на характеризующие личность административного ответчика данные, административный истец просит об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, т.е. до 19.09.2026 и одновременном установлении административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 до 6 часов.
Представитель административного истца МО МВД России «Змеиногорский» в судебном заседание заявленные требования поддержал и просил удовлетворить в полном объёме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что административный истец длительное время после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы не обращался с настоящим административным исковым заявлением.
Заслушав заключение прокурора, также полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что административный ответчик действительно имеет судимость, о которой заявляет административный истец.
Из разъяснений, изложенных в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Судом установлено, что 09.12.2015 ФИО2 осужден Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы, направлен в места лишения свободы на 3 года 8 месяцев, начало срока 07.03.2016.
02.10.2018 освобожден по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края условно-досрочно из мест лишения свободы.
В данном приговоре имеется указание на наличие в его действиях рецидива преступлений.
Согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Таким образом, рецидив преступлений, имеющийся в действиях ФИО2 по приговору от 09.12.2015, является опасным.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из характеризующей справки УУП и ПДН МО МВД России «Змеиногорский» ФИО2 за время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя удовлетворительно. По данному адресу проживает вместе с сожительницей ФИО3 и детьми. Работает вахтовым методом. Своего личного подсобного хозяйства не содержит. Ранее привлекался к уголовной ответственности, к административной ответственности не привлекался. Спиртные напитки не употребляет, по характеру спокойный, общительный. Отношения с лицами криминальной направленности не поддерживает. Жалоб на поведение в быту в МО МВД России «Змеиногорский» от жителей г. Змеиногорска не поступало.
Согласно справке-характеристике управления территориальных отделов администрации муниципального округа Змеиногорский район Алтайского края, ФИО2 фактически проживает по адресу: ул. Анатолия, д. 13, г. Змеиногорск, со своей сожительницей ФИО3 ее несовершеннолетними детьми. Характеризуется положительно, работает. Личного подсобного хозяйства не имеет. Жалоб со стороны соседей в Управление не поступало.
Судимость административного ответчика, за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена (до 19.09.2026, так как освобожден он 19.09.2018).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ПП ВС № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Кроме того, суд, учитывая разъяснения, изложенные в п. 22 ПП ВС № 15, обстоятельства совершения им преступлений, и полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок для погашения судимости и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов, - поскольку объективная сторона части периода преступления осуществлялась в том числе в ночное время (не позднее 00 часов 05 минут – и задержан он был (пойман с поличным), согласно указанному приговору, в обозначенное время), за исключением необходимости осуществления официальной трудовой деятельности по графику, поскольку имеются сведения об осуществлении ФИО2 официальной трудовой деятельности, с учетом графика работы, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора, что однозначно следует, не только из обстоятельства совершённого преступления против здоровья населения (ч. 2 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение наркотических средств в крупном размере), так и из материалов настоящего (рассматриваемого административного) дела.
Таким образом, установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 6 часов, будет полностью отвечать целям административного надзора и в рассматриваемой ситуации необходимо.
При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, не будет являться достаточным для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного преступления, его поведения в период отбывания наказания. Учитывая изложенное, суд полагает, учитывая все изложенные обстоятельства, установить две таких явки.
Суд полагает нецелесообразным установление административного ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) (абзац 6 пункта 22 ПП ВС № 15), так как не доказана необходимость установления данного административного ограничения, а именно, - пребывание поднадзорного лица в указанных местах (проведения массовых и иных мероприятий) и участия в указанных мероприятиях, а также - в состоянии алкогольного опьянения, совершение правонарушений в указанном состоянии и (или) обозначенных местах, что могло бы повлечь опасность для неопределённого круга лиц.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Змеиногорский» к ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Змеиногорске Алтайского края, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09.12.2015, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья А.Ю. Сафронов
Мотивированное решение изготовлено 21.05.2025.