ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кяхта 13 июня 2023 года
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-190/2023 (№10718000-583/2023) в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «Байкал-Лес», находящегося по адресу: 664009, <...>, ИНН/КПП <***>/384901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 23.03.2020г.,
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.04.2023 №10718000-583/2023 01.02.2023 общество с ограниченной ответственностью «Байкал-Лес» (далее – ООО «Байкал-Лес») с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес ООО Маньчжурская торговая компания «Дэюй» во исполнение контракта № 016 от 27.04.2022 подало в Сибирский таможенный пост (Центр электронного декларирования - ЦЭД) Сибирской электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) № 10620010/010223/3012866, в которой в таможенной процедуре «экспорт» задекларировало следующие товары: товар № 1: «Лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной <данные изъяты> распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 8486-86, начальная влажность 23%, конечная влажность 23 %, припуск на величину усушки отсутствует, предельное отклонение от номинальных размеров по длине 50мм., ГОСТ 24454-80, по ширине 2мм. ГОСТ 24454-80, по толщине 2мм. ГОСТ 24454-80, брусок обрезной, доска обрезная, 9000 рублей (RUB)/М3 длина 3000 мм., 2000мм., ширина 61мм. 71мм., толщина 31мм., приемка по ГОСТ 6564-84, ГОСТ определения объема 5306-83, метод измерения при проведении таможенных операций ФР1.27.2014.17136, объем с учетом номинальных размеров 20,65 м3, объем с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 23,02 м3, ШТ. 3396, общая стоимость товаров по контракту - 950 000 000 рублей, объем товаров по контракту не предусмотрен, производитель ООО "Байкал-Лес"». Код товара 4407119406; товар №2: «Лесоматериалы хвойных пород из ели сибирской <данные изъяты> распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 16588-91, начальная влажность 23%, конечная влажность 23 %, припуск на величину усушки отсутствует, предельное отклонение от номинальных размеров по длине 50мм., ГОСТ 24454-80, по ширине 2мм. ГОСТ 24454-80, по толщине 2мм. ГОСТ 24454-80, брусок обрезной, доска обрезная, 9000 рублей (RUB)/М3 длина 3000 мм., ширина 61мм., 71мм., толщина 31мм., приемка по ГОСТ 6564-84, ГОСТ определения объема 5306-83, метод измерения при проведении таможенных операций ФР1.27.2014.17136, объем с учетом номинальных размеров 7,79 м3, объем с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 8,68 м3, ШТ. 1248, общая стоимость товаров по контракту - 950 000 000 рублей, объем товаров по контракту не предусмотрен, производитель ООО "Байкал-Лес". Код товара 4407129906; товар №3: «Лесоматериалы хвойных пород из пихты сибирской <данные изъяты> распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, необтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, ГОСТ 16588-91, начальная влажность 23%, конечная влажность 23 %, припуск на величину усушки отсутствует, предельное отклонение от номинальных размеров по длине 50мм., ГОСТ 24454-80, по ширине 2мм. ГОСТ 24454-80, по толщине 2мм. ГОСТ 24454-80, брусок обрезной, доска обрезная, 9000 рублей (RUB)/М3 длина 3000 мм., ширина 61мм., 71мм., толщина 31мм., приемка по ГОСТ 6564-84, ГОСТ определения объема 5306-83, метод измерения при проведении таможенных операций ФР1.27.2014.17136, объем с учетом номинальных размеров 5,64 м3, объем с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 6,28 м3, ШТ. 900, общая стоимость товаров по контракту - 950 000 000 рублей, объем товаров по контракту не предусмотрен, производитель ООО "Байкал-Лес". Код товара 4407129906. Код товара 4407129906. Задекларированные товары загружены в железнодорожный (ж/д) контейнер № GGLU9152420 в соответствии с ж/д накладной № 33697191 от 22.02.2023, спецификацией № 108 от 01.02.202, счет-фактурой № 108 от 01.02.2023. На этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), должностным лицом таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), на основании поручения на досмотр № 10718020/280223/100100 таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни в период времени с 09 часов 00 минут 10.03.2023 до 15 часов 20 минут 11.03.2023 (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки (Республика Бурятия, <...>) проведен таможенный досмотр лесоматериалов, выгруженных из контейнера № GGLU9152420, о чем составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) № 10718020/110323/100100. В результате полного таможенного досмотра, проведенных измерений с применением Методики измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций. Правила М 13-24-13» (Методика ФР.1.27.2014.17136), а также исследования внешних макроскопических признаков древесины установлено, что фактически в вышеназванном транспортном средстве перемещаются пиломатериалы, распиленные вдоль, не строганные, обрезные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок: из сосны обыкновенной в количестве 3526 штук, объемом с учетом номинальных размеров 21,516м3., объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 23,986м3., что более на 0,866м3 объема с учетом номинальных размеров и на 0,966м3. объема с учетом предельных отклонений, чем заявлено в ДТ; из ели сибирской в количестве 1138 штук, объемом с учетом номинальных размеров 7,064м3., объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 7,874м3., что менее на 0,726м3. объема с учетом номинальных размеров и на 0,806м3. объема с учетом предельных отклонений от номинальных размеров, чем заявлено в ДТ; из пихты сибирской в количестве 892 штук, объемом с учетом номинальных размеров 5,588м3., объемом с учетом предельных отклонений 6,125м3., что менее на 0,052м3. объема с учетом номинальных размеров и на 0,155м3. объема с учетом предельных отклонений от номинальных размеров, чем заявлено в ДТ. Таким образом, в результате таможенного контроля выявлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ДТ №10620010/010223/3012866 не задекларирована часть товара № 1 - пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной объемом с учетом номинальных размеров 0,866 м3, объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 0,966 м3., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 11.03.2023 в отношении ООО «Байкал-Лес» дела об административном правонарушении № 10718000-583/2023 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предметом административного правонарушения является товар, в отношении которого не выполнены требования по его декларированию: пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной объемом с учетом номинальных размеров 0,866 м3, объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 0,966 м3. Указанный товар при производстве по делу изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 11.03.2023 и передан на хранение в помещение склада № 9А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский р-он, <...>. (изъяты 131 единица товара объемом с учетом номинальных размеров (толщина 31 мм., ширина 71 мм., длина 3000мм.) 0,865м3., объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров (толщина 33 мм., ширина 73 мм., длина 3050 мм.) 0,963м3.). Издержки по делу отсутствуют.
Представители ООО «Байкал-Лес», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.
В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.
Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.
В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.
Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.
Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 10.03.2023г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2023г., из которых следует, что в период времени с 09 часов 00 минут 10.03.2023 до 15 часов 20 минут 11.03.2023 (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля – на открытой площадке товарного двора ст. Наушки, (671820, Республика Бурятия, <...>) проведен таможенный досмотр, о чем 10.03.2023 составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС часть товара по ДТ № 10620010/010223/3012866 часть товара № 1 - пиломатериалы хвойных пород, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из сосны обыкновенной объемом с учетом номинальных размеров 0,866 м3, объемом с учетом предельных отклонений от номинальных размеров 0,966 м3., перемещалась через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 13.03.2023г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от 13.03.2023г., заключением эксперта №12408070/0006631 от 06.04.2023г. Согласно заключению эксперта рыночная стоимость товаров по состоянию на 01.02.2023 на рынке Российской Федерации составила 12 383, 80 рублей.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с конфискацией предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Байкал-Лес», находящееся по адресу: 664009, <...>, ИНН/КПП <***>/384901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 23.03.2020г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 191,90 рублей с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – юридическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-583/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000583234.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 13.03.2023г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья И.А. Тараева