Решение по делу № 2-114/2025 от 25.03.2025 - о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Дело № 2-114/2025 УИД 45RS0006-01-2025-000108-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рыбаковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Колчеданцевой М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 25 марта 2025 г. в р.п. Каргаполье Курганской области гражданское дело по иску ООО «РТИТС» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

установил:

ООО «РТИТС» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. В обоснование иска указало, что ФИО1 29.11.2023 г. зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи №103130352042, которая формируется оператором в отношении владельцев транспортных средств для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета. Также ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств и имеющих следующие государственные регистрационные знаки: <данные изъяты>. Во исполнение Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. №504, между истцом и ответчиком заключен договор безвозмездного пользования №3017182 от 29.11.2023 г., на основании которого ответчиком были получены бортовые устройства, что подтверждается актами передачи. Ответчик во исполнение требований Правил самостоятельно установил и осуществил полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств на транспортных средствах. В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №103130352042, содержащей данные персонифицированные записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 17.01.2024 г. 7:40:58 (МСК) по 10.06.2024 г. 11:12:32 (МСК) вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая продолжительность пройденного данными транспортными средствами в указанный период пути составила 74945,967 км. Плата в счет возмещения вреда составила 226415,61 руб. В период с 07.11.2024 г. 12:32:03 (МСК) по 19.11.2024 г. 12:00:20 (МСК) ответчиком была внесена плата в размере 13268,64 руб. 64 коп. При этом, начиная с 19.11.2024 г. ответчик прекратил внесение денежных средств на расчетную запись в счет платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, в связи с чем ответчиком допущена задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 213000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 7390 рублей.

В судебное заседание представитель истца – ООО «РТИТС» не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для применения мер гражданской ответственности является нарушение прав и законных интересов участников гражданского оборота, в том числе публичных собственников.

Согласно ч. 1 ст.31.1 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В данном Федеральном законе указывается, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам (ч.8).

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности либо ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управление транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Размер платы в счет возмещения вреда, установленный пунктом 1 настоящего постановления, подлежит ежегодной индексации в соответствии с фактическим изменением индекса потребительских цен.

Согласно пункту 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы, представляющей собой согласно абзацу 4 пункта 2 Правил совокупность технически технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2015 года к размеру платы, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации № 504, применяется коэффициент 0,51.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТИТС».

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы, где значительную роль играет «бортовое устройство» - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

В силу ст.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре: а) перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; б) предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство (за исключением бортового устройства, срок службы которого истек) не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы; ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

-маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

-планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 Правил;

-операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

-операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте;

-сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (далее - отсроченный платеж) (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) Правил);

-срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) Правил);

-сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) Правил и не внесении ее.

При этом оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

Пункт 7 Правил определяет, что владелец транспортного средства обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пункту 87 Правил бортовое устройство предоставляется владельцу транспортного средства, зарегистрированному в реестре, и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами. Для получения бортового устройства между владельцем транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложения №2 Правил (пункт 89 Правил).

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения владельцем транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются владельцем транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем. Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства владельцем транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 29.11.2023 г.произвел регистрацию через интернет-сайт в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Результатом регистрации явилось открытие оператором на имяФИО1 расчетной записи№103130352042для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортных средств оператору для перечисления в федеральный бюджет.

При этом,ФИО1 осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств со следующими регистрационными номерами:<***>, О341ОА196, О515ОМ196, О758НА196, О981ОХ196.

29.11.2023 г. между ООО «РТИТС» и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования №3017182, на основании которого ФИО1 были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства на каждое зарегистрированное транспортное средство. Данный факт подтвержден актами передачи ботовых устройств от 29.11.2023 г., подписанными сторонами.

Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до полного исполнения ссудополучателем своих обязательств по возврату всех полученных бортовых устройств и (или) возмещения убытков ссудодателя в случае невозврата или возврата неисправного/некомплектного бортового устройства в случаях и в порядке, предусмотренных договором (п.3.8 договора).

Ссудополучатель (ответчик) обязан использовать бортовое устройство в соответствии с условиями данного договора и действующего законодательства Российской Федерации (пункт 2.3.4); не заключать какие-либо договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может явиться какое-либо обременение или отчуждение бортового устройства (пункт 2.3.5); не передавать бортовое устройство третьим лицам (пункт 2.3.6); возвратить все полученные бортовые устройства и /или возместить ссудодателю убытки в случаях и порядке, предусмотренных договором (п.2.3.8).

При этом в договоре определено, что ссудополучатель вправе в любое время отказаться от исполнения договора полностью или в части отдельного бортового устройства (п.2.4).

Из актов передачи бортового устройства от 29.11.2023 г. следует, что ссудодатель ООО «РТИТС» в соответствии с договором безвозмездного пользования №3017182 от 29.11.2023 г. передал, а ссудополучатель ФИО1 принял в безвозмездное пользование бортовые устройства с серийными номерами № 300511625, 300514135, 300506151, 300511043, 300506211.

Согласно пункту 2.3.2 договора безвозмездного пользования №3017182 от 29.11.2023 г., ссудополучатель обязан обеспечить установку и включение на транспортных средствах бортовых устройств до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Как следует из искового заявления истца, ответчик самостоятельно установил на транспортных средствах с государственными регистрационными знаками <***>, О341ОА196, О515ОМ196, О758НА196, О981ОХ19 полученные бортовые устройства и осуществлял его полноценную эксплуатацию.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из представленной истцом детализации операций по расчетной записи №103 130 352 042, следует, что транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения с 11:02:43 (МСК) 17.01.2024 г. по 09:44:55 (МСК) 24.01.2025 г.

Данный факт подтверждается представленной истцом выпиской операций по расчетной записи №103 130 352 042, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме.

Как видно из выписки из операций по расчетной записи и персонифицированной расчетной записи, формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме сумма задолженности ФИО1 составила 226 415,61 руб.

В период с 07.11.2024 г. по 19.11.2024 г. ФИО1 была внесена плата в размере 13268,64 руб.

Таким образом, по состоянию на 24.01.2025 г. задолженность ответчика по внесению платы составила 213000 рублей.

Суд соглашается с правильностью расчета задолженности ФИО1 по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, так как эти расчеты произведены с помощью компьютерной программы при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, регистрирующих движение транспортных средств, принадлежащих ФИО1 по дорогам федерального значения.

При этом, суд исходит из положений пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 31.05.2016 № 14-П указал, что предусмотренный статьей 31.1 Закона № 257-ФЗ обязательный платеж взимается в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и как таковой относится к неналоговым доходам федерального бюджета, включаемым в объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда, средства которого используются исключительно в целях финансового обеспечения дорожной деятельности.

ФИО1 сам заявил, что он является владельцем транспортных средств, осуществив регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств со следующими регистрационными номерами:<данные изъяты>.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 7390 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №*, паспорт серия №*) о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 213000 (двести тринадцать тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» расходы по оплате госпошлины в размере 7 390 (семь тысяч триста девяносто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Рыбакова