Решение по делу № 2-3512/2025 от 13.05.2025

54RS0№...-84

Дело №...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Акимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов на обучение,

установил:

ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 444 172 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 604 руб. 30 коп.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Новосибирской области (заказчиком) и ФИО1 (ответчиком) был заключен договор №... «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России (далее университет) в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в одном из государственных бюджетных учреждений здравоохранения Новосибирской области в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом № №.../уч от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число №... №... ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика по договору о целевом обучении составил двадцать пять месяцев пятнадцать дней.

На момент заключения договора №... «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» от ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...» (далее

Положение), с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., а с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... Таким образом, правоотношения, возникшие в результате заключения целевого договора от ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании п. 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленного Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф согласно п. 54 выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о" целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 444 172,0 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено «Требование к выплате штрафа» №... с приложением расчета.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам,

зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена отправителю. При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Из информации, изложенной в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080482389219, следует, что письмо с требованием к выплате штрафа №... от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику и прибыло Почтой России в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была предпринята неудачная попытка вручения, а ДД.ММ.ГГГГ был произведен возврат письма отправителю из-за истечения срока хранения. Таким образом, датой доставки ответчику требования к выплате штрафа считается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил - штраф не выплатил.

Неисполнение гражданином обязательств по договору целевого обучения имеет большое общественное значение. Договоры на целевое обучение с гражданами заключаются из необходимости обеспечить практическое здравоохранение квалифицированными кадрами для оказания необходимой медицинской помощи в целях сохранения жизни и здоровья пациентам в любом населенном пункте РФ. Граждане заключившие договоры целевого обучения при поступлении в образовательную организацию оказываются изначально в более выгодном положении чем граждане поступающие по общему конкурсу на бюджет и граждане поступающие на платное обучение. При отчислении гражданина из образовательной организации до освоения им образовательной программы целевое место теряется, т.е. вакансия медицинского работника в организации здравоохранения не будет закрыта, а пациенты не смогут в полной мере получить необходимую медицинскую помощь. Кроме того, неисполнение гражданином обязанности по уплате штрафа за неисполнение обязательств по целевому договору ставит его в привилегированное положение в отношении тех граждан, которые не исполнили обязательства по целевому договору, но поступили добросовестно и выплатили штраф в полном объеме в претензионном порядке, несмотря на тяжелое материальное положение.

В случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание в судебном порядке (п. 62 Положения).

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ответчик не представила суду возражений против предъявленного к нему иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Новосибирской области (заказчиком) и ФИО1 (ответчиком) был заключен договор №... «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлении на обучение на лечебный факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России (далее университет) в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Лечебное дело», код ДД.ММ.ГГГГ по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в одном из государственных бюджетных учреждений здравоохранения Новосибирской области в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приказом № Л-549/уч от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число студентов университета, а ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из списка обучающихся за академическую задолженность приказом № Л-272/уч от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период обучения ответчика по договору о целевом обучении составил двадцать пять месяцев пятнадцать дней.

В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом, т.е. к отношениям по целевому приему и целевому образованию применяются нормы права, действовавшие в момент возникновения отношений по целевому приему и целевому образованию.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее № 273-ФЗ). Таким образом, отношения между образовательной организацией (истцом) и гражданином (ответчиком) регулируются нормами № 273-ФЗ, действовавшими в момент возникновения отношений по целевому приему и целевому образованию между истцом и ответчиком.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных в соответствии со ст. 100 №...-Ф3 контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (согласно редакции №...-ФЭ, действовавшей при возникновении отношений с ответчиком по целевому приему).

Согласно ч. 1 ст. 56 № 273-ФЗ право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 №...-Ф3, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 №...-Ф3 (согласно редакции №...-Ф3, действовавшей при возникновении отношений с ответчиком по целевому приему).

В силу ч. 1 ст. 71.1 №...-Ф3 право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 №...-Ф3 заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными учреждениями (согласно редакции №...-Ф3, действовавшей при возникновении отношений с ответчиком по целевому приему).

Частью 6 ст. 71.1 №...-Ф3 предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 № 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления (согласно редакции №...-Ф3, действовавшей при возникновении отношений с ответчиком по целевому приему).

Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 444 172,0 рубля. Ответчиком расчет штрафа не опровергнут.

зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил - штраф не выплатил.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 444 172 руб.

За подачу искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 13 604 руб. 30 коп. На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 13 604 руб. 30 коп. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН №...) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 444 172 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 604 руб. 30 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова