Дело № 2-3111/2025
УИД: 55RS0001-01-2025-002092-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 23 сентября 2025 года
Кировский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Крутиковой А.А.,
при секретаре судебного заседания Загудаевой Е.В., помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.А.А. к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании незаконным бездействия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
П.А.А. обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» о признании незаконным бездействия, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что является инвалидом II группы. БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» ему предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме( не более 50%), указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в месяц. При этом с ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты были уменьшены. Так, ДД.ММ.ГГГГ ему была выплачена социальная выплата в размере 4 343,30 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 4 343, 43 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2 743,08 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2 594,28 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 2 668,68 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 3 462 руб. Таким образом, невыплаченная сумма меры социальной поддержки составила 5 905,68 рублей. Кроме того, его не уведомили об изменении размера компенсации. Считает, что данные действия ответчика являются незаконными, недополученные суммы подлежат выплате.
На основании изложенного, просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в недоплате компенсации, установленной ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов»; взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в сумме 5 905 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УК «Зеленый остров».
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Омск-Комфорт».
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ш.Т.Г., П.И.А.
Истец П.А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика БУ Омской области «»МФЦ» П.Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что нормы права, закрепляют выплату МСП в виде ДЭС, как льготу, которая напрямую зависит от места жительства гражданина, тарифа предоставленной услуги, количества зарегистрированных в жилом помещении т т.д., т.к. это определяет размер выплаты. ДД.ММ.ГГГГ в БУ «МФЦ» поступило письмо № вх.20181, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес>, находится под управлением ООО УК "Зеленый остров", тариф за содержание жилья с ДД.ММ.ГГГГ составляет 22,80 руб./кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ - 23,0 руб./кв.м, в то время как производился расчет размера МСП по оплате жилого помещения по тарифу бывшей управляющей компании ООО «Омск-Комфорт» - 30,3 руб./кв.м. Ранее ни от П.А.А., ни от вышеназванных управляющих компаний информация о смене управляющей компании и изменении тарифа по содержанию жилья в БУ «МФЦ» не поступала. На основании данных сведений, поступивших в октябре 2024 года, всем получателям МСП по оплате жилого помещения, проживающим в указанном доме, в том числе П.А.А., произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ. В результате перерасчета образовалась излишне выплаченная П.А.А. сумма МСП по оплате жилого помещения в размере 4509,18 руб. ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Учреждение с заявлением о перерасчете МСП в виде ДЭС по оплате коммунальных услуг. На основании подданного заявления, Учреждением произведен перерасчёт размера МСП ДЭС по оплате жилого помещения. Также не согласилась с суммой заявленной компенсации морального вреда, указав, что учреждение является бюджетным. Кроме того, истец должен доказать факт причинения ему морального вреда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ш.Т.Г., П.И.А. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.
Представитель третьего лица ООО «УК «Зеленый остров» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее в ходе судебного разбирательства суду пояснила, что БУ Омской области «МФЦ» направляло им запрос о смене тарифа.
Представитель третьего лица ООО «Омск-Комфорт» М.А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании решение вопроса оставил на усмотрение суда.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению
Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся в том числе инвалиды.
В силу ст. 17 Федерального закона N 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов.
Постановлением Правительства Омской области от 02.12.2009 N 229-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - МСП) отдельным категориям граждан в Омской области (далее - Порядок N 229-п).
В соответствии с пунктом 2 Порядка N 229-п МСП предоставляются в денежной форме в виде денежного эквивалента установленной законом скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Как установлено судом и следует из материалов дела, П.А.А. зарегистрирован в качестве получателя МСП по оплате ЖКУ по льготной категории «Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий».
П.А.А. является получателем мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.
Из искового заявления следует, что ответчиком с ноября 2024 года мера социальной поддержки по оплате коммунальных услуг уплачивается в меньшем размере, недоплата за период с ноября 2024 по февраль 2025, по мнению истца, составила 5 905,68 руб. таким образом, полагая указанные действия по удержанию незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области утвержден постановлением Правительства Омской области от 2 декабря 2009 года N 229-п.
Как было предусмотрено в пункте 14 Порядка (в редакции, действующей на момент первоначального назначения истцу мер социальной поддержки) в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение оснований предоставления мер социальной поддержки (изменение состава семьи гражданина, изменение места жительства), производится перерасчет размера мер социальной поддержки со дня их наступления.
При этом, согласно абзацу 2 пункта 15 Порядка предоставление мер социальной поддержки прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение права гражданина на их получение, в частности, утрата гражданином права на меры социальной поддержки, в том числе в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Омской области.
В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 14, абзаце втором пункта 15 настоящего Порядка, граждане обязаны сообщить о таких обстоятельствах в учреждения по месту жительства в течение 14 дней с момента их наступления.
При неисполнении гражданами обязанности, установленной абзацем первым настоящего пункта, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующих выплатах либо взыскиваются в судебном порядке (пункта 16 Порядка).
В пункте 10 Порядка в качестве основания перерасчета мер социальной поддержки указано следующее:
1) поступление от организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, уточненных сведений (документов) о фактически начисленном гражданину размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также услуги по вывозу жидких бытовых отходов в соответствующем месяце;
2) поступление от гражданина документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по вывозу жидких бытовых отходов;
3) изменение количества граждан, проживающих в жилом помещении совместно с гражданином, в том числе членов семьи гражданина, на которых в соответствии с законодательством распространяются меры социальной поддержки;
4) изменение состава предоставляемых гражданину жилищно-коммунальных услуг, технических параметров жилого помещения гражданина, в том числе площади жилого помещения, высоты потолков, количества комнат в жилом помещении;
5) изменение тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, нормативов потребления коммунальных услуг, предельного уровня розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, предельных цен на топливо печное бытовое (дрова, уголь).
Пунктом 10.1 Порядка особо предусмотрено, что в случае превышения размера фактически предоставленных гражданину мер социальной поддержки над размером мер социальной поддержки, полученным в результате перерасчета, излишне выплаченная сумма подлежит учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки путем уменьшения их размера.
На момент назначения данных мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг П.А.А. зарегистрирован по месту жительства на территории Кировского административного округа <адрес> по адресу: <адрес>.
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ МСП по оплате ЖКУ были назначены бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку П.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по вышеназванному адресу зарегистрирован по месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ П.А.А. обратился в БУ «МФЦ» с заявлением о перерасчете размеров МСП (далее - перерасчет), представив квитанции по оплате центрального отопления и горячего водоснабжения за период с апреля по июнь 2015 года.
ДД.ММ.ГГГГ П.А.А. обратился в БУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении МСП по уплате взноса на капитальный ремонт. Решение о назначении МСП принято ДД.ММ.ГГГГ. МСП назначена с даты обращения с заявлением.
ДД.ММ.ГГГГ П.А.А. обратился в БУ «МФЦ» с заявлением о перерасчете, представив квитанции по оплате ЖКУ за период с июня 2021 года по май 2022 года. Перерасчет произведен ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке, предоставленной БУ «МФЦ» следует, что льгота по оплате жилья на октябрь 2024 года составляет 1 543,50 рубля, льгота по оплате коммунальных услуг – 2 168,22 рублей, льгота по уплате взносов на капитальный ремонт – 574, 86 рублей;
на ноябрь 2024 года льгота по оплат жилья составляет 1 201,68 рубля, льгота по оплате коммунальных услуг – 2 168,22 рублей, льгота по уплате взносов на капитальный ремонт – 574, 86 рублей;
на декабрь 2024 года льгота по оплат жилья составляет 1 201,68 рубля, льгота по оплате коммунальных услуг – 2 093,82 рубля, льгота по уплате взносов на капитальный ремонт – 574, 86 рублей;
на январь 2025 года льгота по оплат жилья составляет 1 201,68 рубля, льгота по оплате коммунальных услуг – 2 093,82 рубля, льгота по уплате взносов на капитальный ремонт – 574, 86 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в БУ "МФЦ" поступило письмо № вх.20181, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес>, находится под управлением ООО УК "Зеленый остров", тариф за содержание жилья с ДД.ММ.ГГГГ составляет 22,80 руб./кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ — 23,0 руб./кв.м, в то время как производился расчет размера МСП по оплате жилого помещения по тарифу бывшей управляющей компании ООО «Омск-Комфорт» 30,3 руб./кв.м.
Ранее ни от П.А.А., ни от вышеназванных управляющих компаний информация о смене управляющей компании и изменении тарифа по содержанию жилья в БУ "МФЦ" не поступала.
На основании поступивших сведений в октябре 2024 года всем получателям МСП по оплате жилого помещения, проживающим в указанном доме, в том числе П.А.А., произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ (за 12 месяцев).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступило заявление от представителя П.А.А. – Ш.Т.Г. о перерасчете, в связи с чем приложены квитанции ООО УК "Зеленый остров" за период с октября 2024 года по январь 2025 года. Перерасчет произведен ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
Размер МСП определяется как сумма денежных эквивалентов скидки (далее - ДЭС) на оплату ЖКУ, рассчитанных отдельно по каждой услуге на каждого из членов семьи, включенных в область распространения МСП.
П.А.А. расчет размеров МСП по оплате ЖКУ производится, исходя из того, что в область распространения МСП включены его супруга Ш.Т.Г. и дочь П.И.А..
До перерасчета по письму ООО УК "Зеленый остров" выплата МСП по оплате жилого помещения производилась в размере 1543,50 руб.
Расчет производился следующим образом:
30,3 руб./кв.м * 93,7 кв.м : 3 чел.* 50% = 473,19 руб. - ДЭС на оплату жилого помещения на 1 зарегистрированного в жилом помещении гражданина, где 30,3 руб./кв.м - тариф платы за содержание жилого помещения, 93,7 кв.м - площадь квартиры, 3 чел. - количество зарегистрированных граждан.
2,517 руб./кв.м * 93,7 кв.м : 3 чел.* 50% = 39,31 руб. - ДЭС на оплату электроэнергии на общедомовые нужды (далее - ОДН) на 1 зарегистрированного в жилом помещении гражданина, где 2,517 руб./кв.м — тариф платы за электроэнергию на ОДН.
0,128 руб./кв.м * 93,7 кв.м : 3 чел.* 50% = 2,0 руб. - ДЭС на оплату холодной воды на ОДН на 1 зарегистрированного в жилом помещении гражданина, где 0,128 руб./кв.м - тариф платы за холодную воду на ОДН.
Общий размер МСП:
(473,19 руб. + 39,31 руб. + 2,0 руб.) * 3 чел. = 1543,50 руб., где 3 чел. - количество членов семьи в области распространения МСП.
Аналогичным образом произведен расчет размеров МСП по оплате жилого помещения, назначенных в период с сентября 2024 года по февраль 2025 года, после произведенных перерасчетов по письму ООО УК "Зеленый остров" и представленным квитанциям:
Таким же способом произведен расчет размеров МСП по уплате взносов на капитальный ремонт: в 2024 года по тарифу 12,27 руб./кв.м, в 2025 году - 12,76 руб./кв.м.
МСП по оплате коммунальных предоставляется в пределах нормативов, утвержденных в установленном законодательством порядке. При расчете размера МСП фактический расход коммунальных услуг сравнивается с нормативом: если фактический расход соответствует или превышает норматив, расчет производится по нормативу; если фактический расход меньше норматива, расчет производится исходя из фактического расхода.
С июня 2022 года расчет размера МСП по оплате коммунальных услуг производится на основании информации от организаций о начисленных гражданам суммах платы за ЖКУ, за исключением января 2025 года. В квитанции ООО УК "Зеленый остров" и чеке об оплате за январь 2025 года, представленных в БУ "МФЦ" с заявлением о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ, содержалась информация о начисленной и оплаченной суммах за центральное отопление и горячее водоснабжение. В результате перерасчета размер МСП не изменился.
В результате перерасчета образовалась излишне выплаченная П.А.А. сумма МСП по оплате жилого помещения в размере 4509,18 руб. за период с ноября 2024 года по январь 2025 года и частично в феврале 2025 года.
Одновременно этим же учреждением приняты распоряжения об удержании вышеуказанной переплаты по оплате жилья, по оплате коммунальных услуг, по уплате взноса на капитальный ремонт с ноября 2024 года по февраль 2025 года.
Таким образом, судом установлено, что при перерасчете мер социальной поддержки стороной ответчика была удержана сумма в размере 4 509,18 рублей, на основании информации от управляющих организаций ООО «УК «Зеленый остров», ООО "Омск-Комфорт", которые обслуживали <адрес> в <адрес> в период с 2023 по 2024 гг.
В силу действующего правового регулирования в <адрес> при назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданину должна быть разъяснена обязанность извещать об обстоятельствах, влияющих на получение таковых, в том числе, об изменении места жительства, а также разъяснены последствия такого несообщения.
Как предусмотрено в пункте 17 Порядка предоставление мер социальной поддержки прекращается в том числе, в случае:
- утраты гражданином права на меры социальной поддержки (подпункт 1);
- изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки (в случае выезда гражданина за пределы территории <адрес>) (подпункт 2).
Между тем, из материалов дела не следует, что данная обязанность П.А.А. не разъяснялась, а согласно пункту 19 Порядка в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 17 настоящего Порядка, гражданин обязан сообщить о таких обстоятельствах в учреждение в течение 14 календарных дней с момента их наступления.
Кроме того, П.А.А. не был уведомлен о перерасчете меры социальной поддержки и об основаниях недоплаты.
При указанных обстоятельствах позиция ответчика о неисполнении истцом возложенной на него обязанности и неправомерном получении меры социальной поддержки во внимание принята быть не может.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 года, указано, что удержание органом социальной защиты населения излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в отсутствие согласия гражданина не допускается. В случае отказа гражданина добровольно возвратить излишне полученные денежные средства вопрос о возможности их взыскания органом социальной защиты подлежит разрешению в судебном порядке.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия учреждения по удержанию меры социальной поддержки, назначенной истцу, являются незаконными, а требования истца обоснованы.
В свою очередь, судом также установлено, что суммы переплаты составляет не 5 905,68 рублей, а 4 509,18 рублей.
С учетом социального статуса П.А.А. инвалида II группы, он имеет право на получение мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и уплату взноса на капитальный ремонт, у БУ МФЦ отсутствовало право на перерасчет меры социальной поддержки, с Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в пользу П.А.А. подлежит взысканию недополученная мера социальной поддержки в размере 4509,18 руб.
Разрешая требования истца о взыскании морального вреда в размере 100 000 рублей суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В связи с этим законом охраняются как имущественные права человека и гражданина, так и его неимущественные права и принадлежащие ему нематериальные блага.
Предусматривая ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение неимущественного права гражданина или принадлежащего ему нематериального блага, статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливает какой-либо исчерпывающий перечень таких нематериальных благ и способы, какими они могут быть нарушены.
Закрепляя в пункте первом названной нормы общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.
Исходя из этого, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав, будучи одновременно и мерой гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений - публично- или частно-правовой - причиняется такой вред, не исключает возможности возложения судом на правонарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими, в том числе имущественные права гражданина, в тех случаях и в тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Согласно разъяснениям, данным судам в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 37 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
С учетом конкретных обстоятельств дела, периода недоплаты мер социальной поддержки, характера нравственных страданий истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П.А.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным недоплату П.А.А. меры социальной поддержки, установленной ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», взыскать с Бюджетного учреждения Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в пользу П.А.А. ИНН <***> недополученную меру социальной поддержки в размере 4509,18 руб., компенсацию морального вреда 15 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Крутикова А.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>