.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29 » марта 2023 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Н.И.Шигановой,
при секретаре А.С. Кудиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-840/2023 (УИД63RS0018-01-2023-000431-75) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера назначенной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера назначенной страховой пенсии.
Истец просит суд включить в страховой стаж периоды с <Дата> по <Дата> в колхозе им. Калинина, с <Дата> по <Дата> в совхозе имени Ленина и произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения.
В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в апреле 2022 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное), с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При назначении пенсии Решением <№> в страховой не засчитаны периоды: с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> работы в Казахстане.
Для назначения страховой пенсии по старости истцом представлены:
- трудовая книжка колхозника от <Дата> сер. <№>;
- трудовая книжка от <Дата> сер. <№>.
При проверке документов Отделением установлено, что на титульном листе трудовой книжки колхозника отсутствует печать, в трудовой книжке имеется запись о принятии в члены колхоза, запись о принятии на должность отсутствует, количество отработанных дней не указано. Следовательно, период работы в колхозе им. Калинина с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в страховой стаж истца без дополнительного документального подтверждения.
Периоды работы по трудовой книжке от <Дата> сер. <№> после <Дата>, осуществлявшиеся на территории Казахстана, могут быть учтены в страховой стаж при наличии соответствующего формуляра о подтверждении страхового стажа.
В связи с не поступлением ответов компетентных органов Республики Казахстан Отделением принято решение о назначении страховой пенсии по старости без учета периодов работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>.
ФИО1 не согласен с данным решением пенсионного органа, т.к. период работы с <Дата> по <Дата> отражен в трудовой книжке колхозника <№> от <Дата>
В том, что на титульном листе отсутствует печать, его вина отсутствует. На странице «членство в колхозе» печати имеются.
На странице трудовое участие в общественном хозяйстве отражена трудовая деятельность в период с <Дата> по <Дата>.
Датой приема на работу является дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения -дата выбытия из членов колхоза, что и отражено в трудовой книжке колхозника <№> от <Дата>.
Период трудовой деятельности с <Дата> по <Дата> отражен в трудовой книжке <№> от <Дата>.
В пенсионном деле имеется Архивная справка, которая подтверждает записи о трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке <№>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал оп основаниям, изложенным в иске.
Представитель ОСФР по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковые требования ФИО1 согласно которого просит суд в иске отказать.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.
Заслушав истца, показания свидетеля С., подтвердившего факт работы истца в спорные периоды, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено в ходе рассмотрения дела по существу, что ФИО1, <Дата> рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 12.05.2022 в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.
Для назначения страховой пенсии по старости истцом представлены в ОСФР по Самарской области:
- трудовая книжка колхозника от <Дата> сер. <№>;
- трудовая книжка от <Дата> сер. <№>.
При проверке документов Отделением установлено, что на титульном листе трудовой книжки колхозника отсутствует печать, в трудовой книжке имеется запись о принятии в члены колхоза, запись о принятии на должность отсутствует, количество отработанных дней не указано. Ответчиком период работы в колхозе им. Калинина с <Дата> по <Дата> не засчитан в страховой стаж истца.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).
При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Правила ведения трудовых книжек с 1974 года предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (с последующими изменениями и дополнениями пост. ГКТ от 02.08.1985 №252) (далее - Инструкция).
Согласно п.2 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975 №310 "О трудовых книжках колхозников" трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В указанных трудовых книжках по итогам за каждый год указывались дата, годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, количество отработанных человеко - или трудодней. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленного минимума трудового участия (независимо от причины), засчитываются в стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на назначение; страховой пенсии, регулируется статьями 13, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 N 1015.
Согласно пункту 11 Правил 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.). Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 г. N, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Из трудовой книжки колхозника <№> следует, что ФИО1 принят в члены колхоза им. Калинина, уволен <Дата>.
В разделе трудовое участие указаны сведения о выполнении трудового участия в общественном хозяйстве.
С <Дата> принят в совхоз им. Ленина, уволен <Дата>. Архивная справка от 05.05.2022 <№> содержит сведения о начисленной заработной плате за период с <Дата> по <Дата> в совхозе им. Ленина Зенину В.М..
Записи, содержащиеся в трудовой книжке истца, являются точными, не допускают иного толкования. Сам по себе факт отсутствия оттиска печати на титульном листе трудовой книжки свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении вышеуказанных спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.
Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.
Из смысла п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило п. 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены ст. ст. 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.
Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца и наличия основания для перерасчета страховой пенсии с момента ее назначения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера назначенной страховой пенсии, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, <данные скрыты>, периоды с <Дата> по <Дата> в колхозе им. Калинина, с <Дата> по <Дата> в совхозе имени Ленина и произвести перерасчет страховой пенсии с 12.05.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.
В окончательной форме решение изготовлено 30 марта 2023 года.
Судья: /подпись/ Н.И. Шиганова