Дело №

№-№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июня 2022 года город Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Пасленова Д.О., при секретаре ФИО3, с участием административного истца, представителей административных ответчиков, представителя заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий. В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива №, который расположен в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара на основании справки №-С от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по счетам или отсутствии у юридического лица открытых счетов и справки №-О от ДД.ММ.ГГГГ о не предоставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности налоговым органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении ГСК-71 из ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной налоговой службой России № по г. Краснодару принято решение об исключении ГСК-71 из ЕГРЮЛ с внесением соответствующей записи. ФИО1 считает указанное решение незаконным и полагает, что основания для исключения ГСК-71 отсутствуют. Поскольку фактически ГСК-71 свою деятельность не прекратил и по-прежнему осуществляет свою уставную деятельность, при этом открытие банковского счета является правом, а не обязанностью указанного юридического лица. Формальный подход налогового органа к исследованию изложенных обстоятельств, по мнению ФИО1 привел к нарушению как его прав и законных интересов в частности, так и всего ГСК-71 в целом. В связи с чем, ФИО1 просит восстановить процессуальный срок на обжалование действий и решений ИФНС № по г. Краснодару об исключении ГСК-71 из ЕГРЮЛ; признать незаконными действиями инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару по исключению ГСК-71 из единого государственного реестра юридических лиц как несоответствующие ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару по внесению записи № от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ГСК-71 из Единого государственного реестра юридических лиц; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю исключить запись № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности ГСК-71 в связи с его исключением из реестра; взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец требования иска поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным отзыве.

Представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным отзыве.

Представитель заинтересованного лица ГСК -71 в судебном заседании поддержал требования, просил суд их удовлетворить.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как было установлено в судебном заседании, в соответствии с Приказом УФНС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О передаче функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в Межрайонную ИФНС России № по Краснодарскому краю» на инспекцию возложены функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

До ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом являлась инспекция Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару.

Налоговым органом было установлено отсутствие у ГСК-71 расчетных счетов в банке (справка №-С от ДД.ММ.ГГГГ) и не предоставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной налоговым законодательством РФ (справка №-О от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, инспекция Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару приняла решение о предстоящем исключении ГСК-71 из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном порядке опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от ДД.ММ.ГГГГ часть 2 № (270). В качестве адреса для направления возражений указан адрес: г. Краснодар, .

Так, ФИО1 был вправе предоставить в налоговый орган свои возражения относительно предстоящего исключения, однако свое право не реализовал.

Учитывая установленное, в отношении ГСК-71 инспекцией внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций.

В соответствии со ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Изложенное также согласуется со ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» где определено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В свою очередь, доказательств нарушения налоговым органом вышеприведенных положений закона судом не установлено и административным истцом не представлено.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Вместе с тем, установлено, что с настоящим административным заявлением ФИО1 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть пределами установленного срока обжалования.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В свою очередь, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим иском, административный истец каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с административным иском, не указывает и доказательств не приводит.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

В соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении» судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены и исследованы судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы России № по г. Краснодару, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: