№ 2а-1441-2023

61RS0022-01-2022-000177-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,

с участием представителя административного истца адвоката Зорина Н.Н., представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области о признании незаконным отказа в предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении информации. В обоснование административного иска указала, что решением Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата> № с ИП ФИО3 взысканы денежные средства.

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата> по гражданскому делу № произведена замена взыскателя М.С.Н. на ФИО2

<дата> ФИО2 обратилась в ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области о предоставлении информации о счетах должника в Банках, открытых как на индивидуального предпринимателя, так и на физическое лицо.

В выдаче информации о счетах в Баках, открытых как на физическое лицо (С.А.А.) административный ответчик отказал без мотивировки. Письмом от <дата> выдана лишь информация о счетах должника как индивидуального предпринимателя.

Приводя в административном иске ссылки на положения ст. ст. 23, 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Письмо ФНС РФ от 11.06.2009 N МН-22-6/469@ "О предоставлении информации", ФИО2 обратила внимание на то, что положения ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивают имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя, а потому полагала отказ налогового органа в предоставлении запрашиваемой информации незаконным, нарушающим права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Просит признать незаконным отказ ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области в предоставлении информации о номерах счетов в банках, в которых открыты счета физического лица С.А.А. (ИНН №). Обязать ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области предоставить информацию о номерах счетов и банках, в которых открыты счета физического лица С.А.А. (ИНН №).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Зорин Н.Н. требования административного иска поддержал, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения административного иска, представила письменные возражения по иску.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 1, 2 ст. 46).

Положения ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации предоставляют гражданину и юридическому лицу право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решения, действия, бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

По смыслу положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решения, действия (бездействие) соответствующих органов и должностных лиц не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Согласно положениям ч. 8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

Пунктами 1 - 3 части 9 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Исходя из статьи 15, части 10 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Как следует из Письма ФНС РФ от 11 июня 2009 года № МН-22-6/469@ «О предоставлении информации» при обращении в налоговые органы взыскателя с запросом о получении информации о счетах должника с одновременным предъявлением подлинника или заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению взыскателю в течение семи дней со дня получения указанного запроса предоставляется информация о наименовании, основном государственном регистрационном номере (ОГРН) и месте нахождения банка, в котором открыты счета должника, а также о номерах этих счетов.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», также следует, что согласно статье 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.Указанная норма закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

По смыслу приведенных выше норм права и акта их толкования наличие у должника по исполнительному производству статуса индивидуального предпринимателя не исключает возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику, как физическому лицу, имущество в целях исполнения требований исполнительного документа, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Как следует из материалов дела, <дата> в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области поступило заявление представителя ФИО2 о предоставлении информации о месте нахождения банков, в которых открыты счета должника С.А.А., а также о номерах счетов открытых как на физическое лицо, так и на индивидуального предпринимателя.

К заявлению была приложена копия исполнительного листа ФС №, выданного Неклиновским районным судом Ростовской области по делу № о взыскании с индивидуального предпринимателя С.А.А. в пользу М.С.Н. компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, штрафа в размере <данные изъяты>; Определение Неклиновского районного суда Ростовской области от <дата> о замене стороны в исполнительном производстве, произведена замена М.С.Н. на ФИО2; копия доверенности.

Ответом ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области от <дата> № ФИО2 на основании п. 9 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» была предоставлена информация об открытых счетах в кредитных организациях в отношении ИП С.А.А.

ФИО2 отказано в предоставлении сведений о месте нахождения банков, в которых открыты счета должника как физического лица – С.А.А. Как следует из письменной позиции ответчика по заявленному иску, отказ связан с тем, что данный исполнительный лист выдан на должника ИП С.А.А.

Из материалов данного дела следует, что ФИО2 являясь взыскателем по исполнительному листу серии ФС №, реализуя предоставленное ей положениями ч. 8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право, обратилась в налоговый орган с заявлением о представлении сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, а также о номерах счетов должника С.А.А. как физического лица.

Положения статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивают имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

Запрашиваемые взыскателем ФИО2 у налогового органа сведения о наличии счетов у должника ИП С.А.А., в том числе как у физического лица, имеют своей целью установить имущественное положение должника для исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что наличие у должника статуса индивидуального предпринимателя не исключает возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику, как физическому лицу, имущество, а в данном случае на находящиеся на счетах должника денежные средства, у административного ответчика не имелось оснований полагать, что запрашиваемые взыскателем сведения о счетах должника, как физического лица, являются налоговой <данные изъяты> на основании ст. 102 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку право взыскателя на получение в налоговом органе информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, а также о номерах счетов должника закреплено в ч. 8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в данном случае положения ст. 102 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо рассматривать во взаимосвязи с положениями ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Аналогичная позиция изложена в Письме ФНС РФ от 11.06.2009 N МН-22-6/469@ "О предоставлении информации".

Ссылка административного ответчика на то, что положения п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации разграничивают понятия «физического лица» и «индивидуального предпринимателя» является необоснованной, поскольку, как следует из данной нормы права, указанные понятия используются для целей Налогового кодекса Российской Федерации и иных актов законодательства о налогах и сборах, в то время, как в данном случае взыскатель имеет право на получение от налогового органа запрашиваемой в данном деле информации на основании ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Принимая во внимание, что право взыскателя ФИО2 на получение от налогового органа информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о видах и номерах банковских счетов императивно регламентировано ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о доказанности оснований административного иска, поскольку отказ налогового органа в предоставлении взыскателю ФИО2 сведений о счетах должника ИП С.А.А. как физического лица, противоречит приведенным выше нормам права и нарушает права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, ограничивая право административного истца на получение полной и актуальной в информации об имущественном положении должника с целью исполнения требований исполнительного документа.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска ФИО2 о признании незаконным отказа ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в предоставлении информации о счетах должника индивидуального предпринимателя С.А.А., открытых на С.А.А., как на физическое лицо, оформленного ответом № от <дата> и о возложении обязанности на ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в течение месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО2 информацию о счетах должника индивидуального предпринимателя С.А.А. (ИНН №), как физического лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области о признании незаконным отказа в предоставлении информации – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в предоставлении информации о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета должника, о видах и номерах банковских счетов должника ИП С.А.А., как физического лица, оформленный ответом № от <дата> год.

Обязать ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу предоставить ФИО2 информацию о наименовании и местонахождения банков, в которых открыты счета должника, о видах и номерах банковских счетов должника ИП С.А.А. (ИНН №), как физического лица.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2023

Председательствующий: Ерошенко Е.В.