Дело № 2-1345/2022
УИД 65RS0005-02-2022-001445-31
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года г. Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Королёвой О.И.,
секретаря судебного заседания - Стуковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к А., ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, признании права собственности на иное жилое помещение,
установил:
6 сентября 2022 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных требований указано, что А., ФИО1 и ФИО3 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением мэра Корсаковского городского округа от 26 декабря 2014 года № 126-р вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, ответчикам на основании постановления мэра Корсаковского городского округа от 23 декабря 2020 года № 2005 предоставлено иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м.
Ответчикам направлено соглашение об изъятии недвижимого имущества находящегося в их собственности для перехода права на без одновременного государственного учета, однако Управлением Росреестра по Сахалинской области регистрация перехода права на спорный объект недвижимости приостановлена, ввиду того, что представленные в Управление документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и ФИО3 не подписано Соглашение об изъятии жилого помещения. Вместе с тем, местонахождение ФИО3 неизвестно, ввиду чего Соглашение об изъятии недвижимого имущества в Управлении Росреестра по Сахалинской области не может быть зарегистрировано. Право собственности ответчиков на ранее занимаемое жилое помещение до настоящего времени не прекращено, что препятствует истцу распоряжаться земельным участком под данным многоквартирным домом. В соответствии с муниципальным контрактом № от 10 апреля 2018 года многоквартирный <адрес> снесен.
На основании изложенного, истец просит признать за А., ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №, признать право собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №.
5 декабря 2022 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа дополнил заявленные требования, просит прекратить право собственности А., ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В части заявленного требования о признании права собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером № производство по делу прекратить в связи с отказом от иска.
Определением суда от 20 декабря 2022 года производство по делу в части заявленного требования о признании права собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером № прекращено.
В судебное заседание представитель Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом.
Ответчики А., ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по месту нахождения спорного имущества: <адрес>, а также по адресам регистрации: <адрес> (А.); <адрес> (ФИО1), корреспонденция возвращена отправителю с отметкой об истечении срока хранения.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о наличии в суде на рассмотрении настоящего искового заявления ранее была извещена по телефону, судебная корреспонденция, направленная по месту нахождения спорного имущества: <адрес>, а также по адресу регистрации: <адрес>, возвращена отправителю с отметкой об истечении срока хранения.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Из пунктов 1 и 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3);
- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (пункт 5).
Пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Пунктом 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, на получение взамен непригодного жилья нового жилого помещения, соответствующего по размеру ранее занимаемому, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, во втором пункте которого указано, что Положение распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности.
Между тем, специальными нормами статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Кроме того, вышеназванной статьей установлен четкий порядок обеспечения собственников жилых помещений в домах, непригодных для проживания, признанных аварийными и подлежащими сносу, путем выплаты им соразмерной утраченному жилью денежной компенсации, либо, с их согласия, путем предоставления благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Из приведенных норм жилищного законодательства в их взаимосвязи следует, что в случае утраты жилья в связи с невозможностью его использования по назначению, законодатель предусмотрел компенсационный порядок обеспечения жилыми помещениями тех лиц, чьи жилые помещения пришли в непригодность, независимо от вида права, на котором эти жилые помещения принадлежат владельцу.
В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 29 июля 1997 года и постановления мэра города и района городской администрации от 28 августа 1997 года № о регистрации договора передачи квартиры в собственность граждан А., ФИО1 и ФИО1 (ФИО4 – фамилия изменена в связи с заключением брака) являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ответчиков в установленном законом порядке не зарегистрировано, о чем свидетельствует выписка из ЕРГН, а также сведения представленные ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки».
Распоряжением мэра Корсаковского городского округа от 26 декабря 2014 года № 126-р <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным распоряжением на комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа возложена обязанность в 2014-2015 годах обеспечить расселение в установленном порядке физических лиц, проживающих в указанном помещении.
Как следует из постановления мэра Корсаковского городского округа от 23 декабря 2020 года № 2005 о предоставлении гражданам жилых помещений в частную, общую совместную собственность, согласно приложению к постановлению, ответчикам предоставлено жилое помещение путем заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно постановлению администрации Корсаковского городского округа от 7 октября 2020 года № 1524 жилое помещение с кадастровым номером № и земельный участок с условным номером №, расположенные по адресу: <адрес> подлежат изъятию для муниципальных нужд. По соглашению с собственником в счет возмещения за изымаемое жилое помещение постановлением администрации Корсаковского городского округа от 21 января 2015 года № 56 ответчикам предоставлено иное жилое помещение.
30 декабря 2020 года между А., ФИО1, Ж. (ФИО4) Е.В. и Департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского городского заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, предметом которого являются жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, осуществляя их обмен. Соглашение и передаточный акт, являющийся неотъемлемой частью соглашения, подписаны А. и ФИО1, между тем, подпись ФИО3 в указанных документах отсутствует.
4 февраля 2021 года А. и ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, на что 20 февраля 2021 года получен ответ о приостановлении действий по государственной регистрации прав, ввиду того что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Кроме того, запись о регистрации прав собственности А., ФИО1 и ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствует. В правоустанавливающем документе - Соглашении об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд не содержит подписи сторон, в частности В..
Согласно адресным справкам, представленным отделом по вопросам миграции ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, УВМ МВД по <...> ФИО1 с 12 марта 2021 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, А. с 2 сентября 2022 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, ФИО3 с 24 июля 2012 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Как следует из акта приемки выполненных работ от 21 мая 2018 года многоквартирный <адрес> ликвидирован на основании муниципального контракта № от 10 апреля 2018 года.
Таким образом, с согласия ответчиков им было предоставлено равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам взамен ранее занимаемого жилого помещения, признанного непригодным и подлежащим сносу, находящегося в их собственности, в связи с чем, данное право должно быть прекращено, поскольку компенсационный порядок обеспечения жильем собственников жилых помещений, установленный статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривает изъятие их жилых помещений после обеспечения соответствующей компенсацией в денежной или натуральной форме.
Учитывая приведенные нормы права, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерции, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года).
С учетом установленных по делу обстоятельств, когда истец действует в интересах ответчиков в целях предоставления иного жилого помещения взамен пришедшего в негодность, исходя из фактической утраты объекта недвижимого имущества, суд полагает требования о признании права собственности ответчиков подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа удовлетворить.
Прекратить право собственности А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №.
Признать за А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья - О.И. Королёва