РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., с участием адвоката Шаховой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Рузского городского округа Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании возвратить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Администрации Рузского городского округа Московской области просит суд расторгнуть договор аренды№ (дата).земельного участка с №, из земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности общей площадью ... категория земель – земли населенных пунктов, с, местоположение: (адрес) разрешенное использование (назначение): для строительства гаража, заключенный между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ответчикомФИО1; обязать ответчика возвратить вышеуказанный земельный участок в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, (дата)между Администрацией Рузского муниципального района Московской области иФИО1 был заключен договор аренды№земельного участка площадью ... с кадастровым№ категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для строительства гаража, находящийся по адресу: (адрес).Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по Московской (дата) номер записи№. (дата)Истцом в рамках контрольных мероприятий осуществлено обследование земельного участка с кадастровым№. В ходе обследования установлено, что признаки нарушения земельного законодательства, а именно: использование земельного участка не по целевому назначению; неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, о чем составлен акт муниципального обследования объекта земельных отношений№ (дата) фототаблицей.
В соответствии с п.... договоров аренды, истец вправе требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению. Действия ответчика являются существенным нарушением условий договора аренды, и являются основанием для его досрочного расторжения.
(дата) в адрес ответчика были направлены уведомления в порядке ст.619 ГК РФ, в связи с неиспользованием земельных участков по целевому назначению, в которых ответчику предложено предоставить подтверждение использования земельных участков согласно условиям договора в течение 14 календарных дней с момента направления уведомления. Подтверждения использования земельных участков по назначению ответчиком истцу не представлено.
Представитель истца Администрации Рузского городского округа Московской области в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
ОтветчикФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, с иском не согласна, представила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что ответчиком осваивается земельный участок и иных действий, направленных на использование земельного участка по назначению. Ответчиком заключен договору от (дата) заключенного между ФИО1 и ФИО2 Исполнитель в лице ФИО2 обязуется по поручению заказчика оказать услуги по скашиванию травы на земельном участке с КН № и их утилизации. (дата). ФИО1 обратился в РОССЕТИ с заявлением на технологическое присоединение до 15 кВт по одному источнику электроснабжения для бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью на земельном участке с №. В настоящее время заявка № от (дата) принята ведомством и находится на рассмотрении. В настоящее время ответчиком ФИО1 ведутся строительно-монтажные работы по строительству гаража, что свидетельствует об освоении земельного участка. Так же ответчиком осуществлена заливка фундамента на земельном участке с КН №, расположенным по адресу: (адрес) что подтверждается заключением кадастрового инженера, подготовленного ООО ... (дата)
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со ст.609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
В соответствии со ст.42 ГК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
По делу установлено, (дата) Администрацией Рузского муниципального района Московской области был подписан и выдан акт выбора земельного участка № цель предоставления для строительства гаража, местоположение (адрес), площадью ... категория земель- земли населенных пунктов, заказчик ФИО1.
Постановлением Администрацией Рузского муниципального района Московской области № от (дата) «О предварительном согласовании места размещения гаража и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: (адрес) была утверждена схема расположения земельного участка, составленная ООО ...
Указанным постановлением земельный участок кадастровый квартал №, площадью ... из земель государственной неразграниченной собственности, находящийся по адресу: (адрес) был отнесен к категории земель-земли населенных пунктов и установлен вид разрешенного использования – для строительства гаража.
Земельный участок с №, площадью ... категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для строительства гаража, находящийся по адресу: (адрес) был поставлен на кадастровый учет (дата).
Постановлением Администрацией Рузского муниципального района Московской области № от (дата) «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка для строительства гаража, местоположение: (адрес) ФИО1 указанный земельный участок с №, площадью ... был предоставлен в аренду сроком на 49 лет.
(дата)между Администрацией Рузского муниципального района Московской области иФИО1 был заключен договор аренды№земельного участка площадью ... с кадастровым№ категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для строительства гаража, находящийся по адресу: (адрес)
Договор был заключен сроком на 49 лет с (дата) по (дата).(п... договора аренды).
Договор зарегистрирован в УФСГРК и К по Московской (дата) номер записи№.
Размер годовой арендной платы на (дата) 871 руб..
Арендная плата за использование земельного участка с кадастровым№ уплачивалась ответчиком ФИО1 из собственных средств, что подтверждается квитанциями об оплате (дата) номер записи№.
Задолженности по арендной плате в отношении спорного земельного участка у ответчика не имеется.
В соответствии с п.п.... договоров аренды, арендодатель обязан выполнять в полном объеме все условия настоящего договора. Использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
В соответствии с п.... договоров аренды, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению.
В соответствии с п.... договоров аренды, настоящий договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.п.... настоящего договора. В соответствии с п.... договоров аренды, при прекращении (расторжении) договора, арендатор обязан вернуть не позднее 10 рабочих дней арендодателю участок в надлежащем состоянии.
(дата) в рамках контрольных мероприятий осуществлено обследование земельного участка с №
В ходе обследования установлено, что признаки нарушения земельного законодательства, а именно: использование земельного участка не по целевому назначению; неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, о чем составлен акт муниципального обследования объекта земельных отношений№ (дата) фототаблицей.
(дата) в адрес ответчика были направлены уведомления в порядке ст.619 ГК РФ, в связи с неиспользованием земельных участков по целевому назначению, в которых ответчику предложено предоставить подтверждение использования земельных участков согласно условиям договора в течение 14 календарных дней с момента направления уведомления. Подтверждения использования земельных участков по назначению ответчиком истцу не представлено.
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.
В соответствии со ст.287 ГК РФ, прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.
Исходя из содержания п.2 ст.45, ст.46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.
Действующее законодательство разделяет два понятия «освоение земельного участка» и «использование земельного участка». При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка. «Неосвоение» земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.
Под «использованием земельного участка» понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.
В обоснование нецелевого использования ответчиком земельного участка, истцом представлен акт осмотра земельного участка№ (дата) согласно которому ответчик не использует земельный участок по назначению.
Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, (дата).между Администрацией Рузского муниципального района Московской области иФИО1 был заключен договор аренды№земельного участка площадью (дата) с кадастровым№ категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для строительства гаража, находящийся по адресу: (адрес)
Согласно представленным документам, ответчиком (дата) заключен договор с ФИО2, согласно которого ФИО2 обязался по поручению заказчика оказать услуги по скашиванию травы на земельном участке с № и их утилизации.
Судом установлено, что (дата) ФИО1 обратился в РОССЕТИ с заявлением на технологическое присоединение до 15 кВт по одному источнику электроснабжения для бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью на земельном участке с №, что подтверждается заявкой копия которой имеется в материалах дела.
Судом установлено, что согласно заключения кадастрового инженера, подготовленного ООО ... (дата) специалистами компании ООО ... на основании заявления ФИО1 (дата) были выполнены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка расположенного по адресу: (адрес), №
В ходе визуального осмотра было выявлено, что на момент геодезической съемки, испрашиваемый земельный участок частично обнесен забором. При отсутствии забора геодезическая съемка проводилась по деревянным кольям, представленным Заказчиком работ. В границах земельного участка расположены следующие объекты недвижимости: бетонный фундамент, подготовленный для строительства гаража, заасфальтированная площадка под размещение контейнеров ТБО, участок окошен, обрабатывается и используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
Фактические границы земельного участка имеют неразрывную связь с землей, существуют на местности и закреплены забором, что позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка и нет оснований полагать, что границы земельного участка перемещались. Границы земельного участка закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения.
Судом установлено, что ответчиком осуществлена заливка фундамента на земельном участке с №, расположенным по адресу: (адрес) что подтверждается заключение кадастрового инженера кадастрового инженера, подготовленного ООО ... (дата) и фотографиями имеющихся в материалах дела.
Задолженности по арендной плате ответчик не имеет.
Поскольку спорный участок предоставлялся в аренду сроком на 49 лет, договор аренды не содержит указания на срок, в течение которого должно быть окончено строительство гаража на арендуемом земельном участке, ответчик с момента получения земельного участка производит действия, необходимые по его освоению и использованию по целевому назначению, своевременно оплачивает арендные платежи, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений режима использования земельного участка со стороны арендатора.
Учитывая приведенные выше нормы права и установленные обстоятельства по делу, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации Рузского городского округа Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды, обязании возвратить земельный участок-отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.
В окончательной форме решение изготовлено 19 августа 2022 года.
Судья Н.Ю.Ануфриева
1