Дело № 2а-7419/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 08 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Прецер К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Новая планета» к Прокуратуре Центрального района г. Челябинска, заместителю прокурора Центрального района г. Челябинска Камаловой Наталье Юрьевне, Прокуратуре Челябинской области о признании незаконным и отмене представления об устранении нарушений федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новая планета» обратилось в суд с административным иском к Прокуратуре Центрального района г. Челябинска, заместителю прокурора Центрального района г. Челябинска Камаловой Н.Ю., Прокуратуре Челябинской области о признании незаконным и отмене представления об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО1 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием для вынесения представления послужило отстранение от работы уборщика ФИО2 на основании Постановления Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отказом от вакцинации. Однако, по мнению заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО1, работа ФИО2 не связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и не требует обязательного проведения профилактических прививок. Вынесенное представление административный истец считает незаконным, поскольку при отстранении ФИО2 от работы истцом соблюдены требования закона, после отстранения ФИО2 была допущена к выполнению трудовой деятельности.

Представитель административного истца ООО «Новая планета» ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на изложенные в иске основания.

Представитель административных ответчиков Прокуратуры Центрального района г. Челябинска, Прокуратуры Челябинской области ФИО4 в судебном заседании возражала против административного иска, просила отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании полагала отстранение от работы незаконным.

Административный ответчик заместитель прокурора Центрального района г. Челябинска Камалова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и дате судебного заседания.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, для признания действий (бездействия) должностных лиц, органов государственной власти, незаконными необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, приказом ООО «Новая планета» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на должность уборщика производственных помещений.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Новая планета» и ФИО2 был заключен трудовой договор №, в соответствии с п.2.3 которого местом работы работника являются объекты недвижимости работодателя, расположенные в <адрес>.

В соответствии с п. 2.1. Должностной инструкции уборщика производственных помещений, уборщик производственных помещений выполняет работы по уборке помещений, принадлежащих ООО «Новая планета».

Как следует из Правил внутреннего трудового распорядка, уведомления о продолжительности рабочей смены работников, графика сменности, пояснений заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании, у нее был установленный сменный график работы, 2 дня работы с 08-00 до 20-00, 2 дня отдыха. В должностные обязанности входили уборка и санитарная обработка входной группы, дверных ручек, перил, лестничных пролетов, ведущих с первого на второй этаж в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где расположены магазины «Золотое яблоко» и «Модис».

Приказом ООО «Новая планета» от ДД.ММ.ГГГГ № всем работникам организации предписано пройти вакцинацию от COVID-19. Разъяснены последствия отказа от вакцинации в виде отстранения от работы без сохранения заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написала на имя работодателя заявление об отказе от прохождения вакцинации (т.1 л.д.30).

Приказом ООО «Новая планета» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отстранена от работы по причине непрохождения обязательной вакцинации против коронавирусной инфекции с ДД.ММ.ГГГГ до момента ее прохождения. ФИО2 ознакомлена с приказом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью (т.1 л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в прокуратуру Челябинской области с жалобой на действия работодателя по отстранению от работы.

Данное обращение было направлено в прокуратуру Центрального района г. Челябинска для проведения проверки.

В ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства по обращению ФИО2, и.о. прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО1 направила в адрес генерального директора ООО «Новая планета» требование от 11.072022 г. № о предоставлении документов: устава организации; документов, связанных с трудовой деятельностью ФИО2; копии приказа об отстранении ФИО2 от работы; приказа, на основании которого ФИО2 приступила к работе; информации со ссылками на нормативно-правовой акт о причинах отстранения ФИО2 от работы; положения об оплате труда; правил внутреннего трудового распорядка; локального нормативного акта, устанавливающего срок выплаты заработной платы; приказа об утверждении формы расчетного листа; штатного расписания на 2021, 2022 г.г.; иных документов, имеющих отношение к вопросу.

В ответ на требование и.о. прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО1 представителем ООО «Новая планета» ФИО5 направлены копии следующих документов: устав; заявление о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями; должностная инструкция уборщика производственных помещений; расчетные листы; штатное расписание; правила внутреннего трудового распорядка; приказ об обязательной вакцинации от ДД.ММ.ГГГГ; отказ ФИО2 от вакцинации от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о соблюдении работниками приказа о вакцинации; приказ об отстранении от работы; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; положение об антикоррупционной политике; доверенность представителя.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО1 в отношении ООО «Новая планета» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, повлекшего нарушение трудовых прав работника (т.1 л.д.41-42).

Из содержания представления следует, что деятельность ООО «Новая планета» не относится к деятельности, указанной в Постановлении Главного государственного врача по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а выполняемая ФИО2 работа не относится к перечню работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, отстранение ФИО2 от работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Учитывая, что конкретный период отстранения не был определен, работодателю предписано оформить допуск ФИО2 к работе отдельным приказом, с которым ознакомить работника.

Оценивая законность вынесенного представления, суд принимает во внимание следующее.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, возложена также на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (абзацы 2, 3).

Статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок. Санитарно противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Федерального закона.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, предоставляет главным государственным санитарным врачам полномочия: давать гражданам и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (абзац 4 пункта 2 статьи 50; выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (абзац 5 подпункта 6 пункта 2 статьи 51).

Согласно п. 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 г. № 65 (действовали до 01.09.2021 г.), перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающейся эпидемиологической ситуации.

Согласно пункту 1.2 СП 3.1.3597-20. «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 22.05.2020 года № 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715, дополнен пунктом 16: код заболеваний по МКБ-10 – В34.2, наименование заболевания – коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 17.09.1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 г. № 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В настоящее время, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, и указаны категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации.

Из системного толкования приведенных норм следует, что вакцинация от новой коронавирусной инфекции внесена Минздравом России в национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, указанная вакцинация проводится гражданам при существовании реальной угрозы возникновения и распространения инфекционного заболевания. Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный санитарный врач Российской Федерации и главные санитарные врачи регионов. Если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Челябинской области по эпидемическим показаниям» (период действия до ДД.ММ.ГГГГ), предписано обеспечить с ДД.ММ.ГГГГ проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданам в возрасте от 18 лет и старше - выполняющим работы и (или) оказывающим услуги населению Челябинской области: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность всех форм собственности; в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность; в сфере обслуживания населения; торговли, общественного питания, транспорта общего пользования, социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе организациях по уходу за престарелыми, жилищно-коммунального хозяйства; в организациях, оказывающих гостиничные услуги, бытовые услуги (в том числе услуги парикмахерских, прачечных, химчисток и иные подобные услуги), услуги почтовой связи; в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; клиентских подразделениях финансовых организаций и организаций, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание; организациях физической культуры и спорта, физкультурно-оздоровительных комплексах, фитнесс-центрах (клубах), бассейнах, банях, саунах, соляриях, массажных и СПА-салонах, театрах, кинотеатрах, концертных залах, музеях, выставочных залах, библиотеках, развлекательных и досуговых организациях; детских досуговых игровых комнатах и помещениях, организациях отдыха детей и их оздоровления, организациях по присмотру и уходу за детьми, детских развивающих центрах и иных подобных организациях для несовершеннолетних;

Как было установлено в ходе рассмотрения административного дела, при осуществлении трудовой деятельности ФИО2 проводила уборку и санитарную обработку входных групп, перил, лестничных пролетов, ведущих с первого на второй этаж в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, где расположены магазины «Золотое яблоко» и «Модис».

В процессе выполнения трудовых обязанностей ФИО2 находилась в помещениях торгового комплекса, включающего два крупных магазина с большой проходимостью, контактировала с большим количеством людей, в том числе сотрудниками магазинов, покупателями, посетителями офисных помещений.

Согласно п. 3.1.5 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Новая планета» и ООО «Мир красоты», арендодатель обязан обеспечить уборку территории, примыкающей к помещению.

Таким образом, ООО «Новая планета» осуществляло деятельность в сфере обслуживания населения.

Кроме того, ФИО2 относится к группе лиц старше 60 лет, которой Постановлением Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № предписано проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, действия работодателя ОО «Новая планета» по отстранению ФИО7, от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являлись законными, обоснованными в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации, произведенными с целью защиты здоровья и жизни сотрудников и посетителей торгового комплекса, в связи с чем, не могут рассматриваться как нарушение прав ФИО7

Оценивая доводы заинтересованного лица ФИО7 о праве на отказ от вакцинации, суд принимает во внимание, что безусловное право граждан на отказ от профилактических прививок закреплено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия гражданина на такое медицинское вмешательство.

Тем самым, работники сами принимают решение о своей вакцинации и имеют право от нее отказаться. Однако, Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает работодателя отстранить от работы работника в определенных случаях, которые могут быть предусмотрены, в том числе, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО1, в части указания в тексте представления на незаконность отстранения ФИО2 от работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.

Однако, по мнению суда, оснований для признания незаконными действий заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска ФИО1, не имеется, поскольку из материалов надзорного производства по заявлению ФИО2 не усматривается характер осуществления трудовой деятельности и возможность ее неограниченного контактирования с большим количеством людей. Указанные обстоятельства были установлены в ходе рассмотрения дела, путем исследования большого объема материалов дела, заслушивания пояснений сторон. Пояснения ООО «Новая планета» относительно характера деятельности ФИО2 не представлялись в прокуратуру Центрального района г. Челябинска.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу Постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Челябинской области по эпидемическим показаниям».

Как следует из содержания административного искового заявления, пояснений представителя истца в судебном заседании, после отстранения от работы ФИО2 была допущена к выполнению трудовой деятельности.

Согласно скриншота переписки между сотрудником ООО «Новая планета» и ФИО2, содержание которой не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ работнику предлагалось явиться на работу ДД.ММ.ГГГГ для решения дальнейшего вопроса об исполнении трудовых обязанностей, в случае неявки разъяснялись последствия в виде увольнения (т.1 л.д.33).

Как пояснила в судебном заседании ФИО2, в начале июля она явилась к работодателю, ей были разъяснены условия работы, которые она сочла неприемлемыми и написала заявление об увольнении.

Однако, допуск ФИО2 к исполнению трудовых обязанностей ООО «Новая планета» не был оформлен надлежащим образом, на основании чего представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, в части оформления допуска ФИО2 к работе отдельным приказом, ознакомлении работника с приказом, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, административный иск ООО «Новая планета» к Прокуратуре Центрального района г. Челябинска, заместителю прокурора Центрального района г. Челябинска Камаловой Н.Ю. о признании незаконным и отмене представления об устранении нарушений федерального законодательства, подлежит частичному удовлетворению.

Определением Центрального районного суда г. Челябинска было удовлетворено ходатайство истца о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению ООО «Новая планета» к Прокуратуре Центрального района г.Челябинска, заместителю прокурора Центрального района г.Челябинска Камаловой Н.Ю. о признании незаконным представления об устранении нарушений федерального законодательства.

В соответствии со ст. 89 КАС РФ, меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

На основании чего, меры предварительной защиты, наложенные определением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в виде приостановления исполнения представления об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного заместителем прокурора Центрального района г.Челябинска Камаловой Н.Ю., подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Новая планета» к Прокуратуре Центрального района г. Челябинска, заместителю прокурора Центрального района г. Челябинска Камаловой Наталье Юрьевне, Прокуратуре Челябинской области о признании незаконным и отмене представления об устранении нарушений федерального законодательства, удовлетворить частично.

Отменить Представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем прокурора Центрального района г. Челябинска Камаловой Натальей Юрьевной, в части указания в тексте представления на незаконность отстранения ФИО2 от работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск ООО «Новая планета» к Прокуратуре Центрального района г. Челябинска, заместителю прокурора Центрального района г. Челябинска Камаловой Наталье Юрьевне, Прокуратуре Челябинской области о признании незаконным и отмене представления об устранении нарушений федерального законодательства, оставить без удовлетворения.

Отменить меры предварительной защиты, наложенные определением Центрального районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в виде приостановления исполнения представления об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного заместителем прокурора Центрального района г.Челябинска Камаловой Н.Ю., после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья п/п Карпинская Ю.А.

В окончательной форме решение изготовлено 24.11.2022 г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Карпинская Ю.А.

Секретарь Прецер К.В.