Дело № 2-12/2023 (2-390/2022)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Верхневилюйск 18 января 2023 года
Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифорова А.А., при секретаре судебного заседания Егоровой Н.Е., с участием:
старшего помощника прокурора Верхневилюйского района Макаровой И.М.,
законного представителя несовершеннолетнего ребенка, в интересах которого подан иск - Е,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхневилюйского района Слепцова П.Н. в интересах несовершеннолетнего ЕБА к наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхневилюйского района Слепцов П.Д. в интересах несовершеннолетнего ЕБА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеуказанным иском к наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» Верхневилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – администрация СП «Верхневилюйский наслег»). В обоснование иска указано, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности пребывания несовершеннолетних на спортивных и игровых сооружениях, расположенных на территории муниципальных образований района, а также в сфере благоустройства придомовых и муниципальных территорий, в части содержания детских игровых и спортивных площадок, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 30 минут на детской площадке, находящейся на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, когда Е гуляла со своим малолетним сыном, ее сын ЕБА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, играя на качелях, упал и ударился головой об бетонную поверхность детской площадки, в результате чего получил телесные повреждения в виде закрытого перелома свода черепа, закрытой черепно-мозговой травмы, ушиба головного мозга легкой степени, линейный перелом лобной кости. В связи с получением указанных телесных повреждений малолетний ЕБА проходил стационарное лечение в хирургическом отделении ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по результатам процессуальной проверки по данному факту ОМВД России по Верхневилюйскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило заявление от законного представителя несовершеннолетнего ЕБА – Е об обращении в суд с исковым заявлением в интересах ее сына о взыскании с наслежной администрации СП «Верхневилюйский наслег» компенсации морального вреда в размере 150000 рублей, причиненного ДД.ММ.ГГГГ в результате падения и удара головой об бетонную поверхность детской площадки. Также в исковом заявлении указано, что ранее проверкой прокуратуры района было установлено, что вышеуказанная детская игровая площадка, не имеет ударопоглощающего (мягкого) покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, дерновое, из дробленой древесины, мягкое резиновое, мягкое синтетическое). В зонах приземления и падения с игрового оборудования использован бетон. Оборудование детской площадки не имеет собственника, техническое обслуживание площадки не осуществляется, фактически не ведется контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, тем самым создается угроза безопасности жизни и здоровья детей. Телесные повреждения несовершеннолетним ЕБА на указанной детской игровой площадке получены в результате падения головой об бетонную поверхность ввиду ненадлежащего осуществления наслежной администрацией СП «Верхневилюйский наслег» полномочий по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, а именно администрацией своевременно не установлена бесхозная детская игровая площадка, не приняты меры по постановке оборудования площадки на баланс, а также не приняты меры по обеспечению безопасности нахождения на площадке несовершеннолетних. Указывая на изложенное, прокурор Верхневилюйского района просит взыскать с наслежной администрации СП «Верхневилюйский наслег» в пользу несовершеннолетнего ЕБА компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ от ответчика наслежной администрации СП «Верхневилюйский наслег» поступил отзыв на исковое заявление, которым просит отказать в иске. В обоснование этого указывает, что имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, из которого следует, что от законного представителя несовершеннолетнего ЕБА - Е поступило письменное заявление о прекращении проверки по факту получения телесных повреждений малолетним ЕБА, которые получил в результате падения с качели из-за своих неосторожных действий, претензий никому не имеет.
В судебном заседании старший помощник прокурора Макарова И.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.
Законный представитель несовершеннолетнего ребенка, в интересах которого подан иск - Е также просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО1 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. При этом также пояснила, что администрация СП «Верхневилюйский наслег» не является надлежащим ответчиком, поскольку на момент получения несовершеннолетним травмы собственником детской площадки расположенной на придомовой территории принадлежал застройщику многоквартирного дома - ООО «Строймонтажкомплект». Детская площадка застройщиком была передана администрации СП «Верхневилюйский наслег» по договору дарения только ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации ставит право на жизнь, здоровье в ранг естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает эффективную охрану и защиту этих прав. Открытый перечень охраняемых законом неимущественных благ приведен в ст. ст. 20 - 23 Конституции РФ и ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к ним, в том числе, относятся жизнь и здоровье.
В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Судебным следствием установлено и материалами дела подтверждается, что 30 мая 2022 года около 18 часов 30 минут на детской площадке, находящейся на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, малолетний ЕБА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, играя на качелях, упал и ударился головой об бетонную поверхность детской площадки, в результате чего получил телесные повреждения в виде закрытого перелома свода черепа, закрытой черепно-мозговой травмы, ушиба головного мозга легкой степени, линейный перелом лобной кости. В связи с получением указанных телесных повреждений малолетний ЕБА проходил стационарное лечение в хирургическом отделении ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам процессуальной проверки по данному факту ОМВД России по Верхневилюйскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления.
Решением Верхневилюйского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление прокурора Верхневилюйского района к администрации СП «Верхневилюйский наслег» о признании незаконным бездействия по постановке на учет детских и спортивных площадок, находящихся на его территории, и по осуществлению контроля за техническим состоянием оборудований, их надлежащему содержанию. Возложена обязанность на администрацию СП «Верхневилюйский наслег» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на баланс оборудования детской площадки, находящейся на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обеспечить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013 безопасность нахождения граждан, в том числе несовершеннолетних, на вышеуказанной детской игровой площадке. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вышеуказанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент получения несовершеннолетним ЕБА телесных повреждений на территории наслежной администрации СП «Верхневилюйский наслег» имеется детская игровая площадка с размещенными на ней игровыми оборудованиями, которая находится на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>. Детская игровая площадка не имеет собственника, техническое обслуживание детской площадки не осуществляется, отсутствует паспорт площадки, оборудования не соответствуют требованиям ГОСТ, требуют ремонта и последующего обслуживания. На детской площадке не размещены информационные таблички или доски, содержащие номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, наслежной администрацией сельского поселения «Верхневилюйский район» не заключаются договоры с подрядными организациями на выполнение работ по содержанию детской площадки, фактически не ведется контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года № 182-ст утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее по тексту – ГОСТ Р 52301-2013).
Согласно п.п. 4.1, 4.2, 4.3 ГОСТ Р 52301-2013 монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами. Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.
В соответствии с п. п. 1, 5, 7 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе, вопросы содержания детских и спортивных площадок.
Решением наслежного Совета депутатов МО «Село Верхневилюйск» от 31 октября 2017 года № 02-01 утверждены Правила благоустройства территории МО «Село Верхневилюйск».
Согласно п. 3.12.7.1 названных Правил благоустройства территории МО «Село Верхневилюйск» на детских площадках в местах расположения игрового оборудования и других, связанных с возможностью падения детей, местах предусматриваются мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое).
Также в соответствии с п. п. 4.1, 4.2, 4.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами. Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.
Согласно п. 4.4.5 Приказа Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27 декабря 2019 года «Об утверждении методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры» в зонах приземления и падения с оборудования и малых архитектурных форм не рекомендуется использовать кирпич, бетон, битумные материалы, щебень, лесоматериалы, рыхлую почву или дерн. В целях снижения риска травмирования детей рекомендуется применять ударопоглощающее (мягкое) покрытие: песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, дерновое, из дробленой древесины, мягкое резиновое, мягкое синтетическое.
Вопреки вышеуказанным требованиям данная детская площадка не имеет ударопоглощающего (мягкого) покрытия. В зонах приземления и падения с игрового оборудования использован бетон.
Факт получения несовершеннолетним ЕБА телесных повреждений в результате падения с качели об бетонную поверхность именно в данной детской площадке сторонами не оспаривается.
В силу п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) причинителя вреда и причиненным вредом.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из приведенных положений закона следует, что если иное не предусмотрено законом или договором, ответственность за надлежащее и безопасное содержание имущества несет собственник, а соответственно, ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания имущества, в таком случае подлежит возмещению собственником, если он не докажет, что вред причинен не по его вине. При этом бремя содержания имущества (земельного участка и находящегося на нем имущества) предполагает в том числе принятие разумных мер по предотвращению возникновения вреда в том числе жизни и здоровью человека.
Собственником земельного участка, на котором расположена детская площадка, находящаяся на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик администрация СП «Верхневилюйский наслег», при этом детская площадка на момент получения малолетним ЕБА собственника не имела.
Детские игровые и спортивные площадки с размещенными на них оборудованиями относятся к движимому имуществу, а, следовательно, вопрос, связанный с их принадлежностью, подлежит разрешению в порядке ст. 226 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 данной статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (ч. 2 ст. 226 ГК РФ).
Пунктами 1 и 5 ч. 1 ст. 50 Закона № 131-Ф3 установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных указанным федеральным законом вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 ст. 14 указанного федерального закона.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вина в причинении вреда здоровью малолетнему ЕБА лежит на ответчике - администрации СП «Верхневилюйский наслег», которая ненадлежащим образом исполняла свои полномочия по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, несвоевременно установила бесхозную детскую игровую площадку, не приняла меры по постановке оборудования деткой площадки на баланс и не приняла меры по обеспечению безопасности нахождения на площадке несовершеннолетних.
Доводы представителя истца о том, что на момент получения несовершеннолетним травмы, собственником детской площадки расположенной на придомовой территории многоквартирного дома являлся застройщик - ООО «Строймонтажкомплект» в ходе судебного следствия не нашли своего подтверждения.
Детская площадка, на которой были установлены качели является общедомовым имуществом многоквартирного дома. Сами жилые помещения расположенные в многоквартирном доме были переданы в собственность администрации СП «Верхневилюйский наслег» актами приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на которых было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, администрация СП «Верхневилюйский наслег» является надлежащим ответчиком.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему ЕБА, суд учитывает малолетний возраст потерпевшего, характер и тяжесть полученных телесных повреждений, период нахождения на лечении (с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ), фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего - возраст 2 года на момент получения телесных повреждений, а также руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд считает, что с администрации СП «Верхневилюйский наслег» в пользу законного представителя несовершеннолетнего ЕБА - Е в счет компенсации морального вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего необходимо взыскать 50000 рублей.
В соответствии с п. п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Согласно ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Верхневилюйского района Слепцова П.Н. в интересах несовершеннолетнего ЕБА к наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Взыскать с наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) за счет казны сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» в пользу законного представителя несовершеннолетнего ЕБА – Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в счет компенсации морального вреда 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: А.А. Никифоров
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 января 2023 года.