Дело № 2-2555/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2025 года Жовтневый районный суд г. Мариуполя в составе председательствующего судьи – Сазоновой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Махсма О.К., с участием представителя истца – ФИО1, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Донецкая таможня ЮТО – ФИО4, ФИО8, рассмотрев в зале суда г. Мариуполя в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к ФИО10, Министерству внутренних дел по Донецкой Народной Республике, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Донецкая таможня Южного таможенного управления, о признании права собственности на транспортное средство, регистрации транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, МВД по Донецкой Народной Республике, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Донецкая таможня Южного таможенного управления о признании права собственности на транспортное средство, регистрации транспортного средства, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком, через порт Одесса (Украина), было ввезено транспортное средство: легковой автомобиль AUDI A4, идентификационный номер (VIN): №, год выпуска: 2012, кузов (коляска) N? №, паспорт транспортного средства: WP № JC20212960244, который был приобретен на праве собственности на аукционе в США. ДД.ММ.ГГГГ была проведена процедура таможенного оформления, и автомобиль был выпущен в свободное обращение, что подтверждается Удостоверением о регистрации ТС серия OD N? 1190530 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ автовозом транспортное средство было доставлено г. Мариуполь, в тот момент Украина. ДД.ММ.ГГГГ началась специальная военная операция по демилитаризации и денацификации Украины, что явилось объективной причиной, которая не позволила вышеуказанное транспортное средство зарегистрировать в МРЭО ГАИ. Автомобиль во время активных боевых действий находился в г. Мариуполе, никуда не выезжал, хранился на территории домовладения, расположенного по адресу: <...>. Вследствие боевых действий автомобиль получил повреждения, а также был разграблен неизвестными лицами. Были похищены элементы кузова, салона, аккумулятор. После завершения активных боевых действий ответчик потерял интерес к автомобилю и предложил его купить у него за 200 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между ними был заключен договор купли-продажи автомобиля AUDI A4, идентификационный номер (VIN): №, год выпуска: 2012, согласно которому, вышеуказанный автомобиль был мне продан за 200 000 рублей и в тот же день фактически передан. На момент совершения сделки органы регистрирующие транспортные средства в г. Мариуполе отсутствовали, не было возможности зарегистрировать в другом подразделении ГАИ МВД ДНР, т. к. автомобиль был не комплектным ДД.ММ.ГГГГ Донецкая Народная республика принята в состав Российской Федерации. В конце ноября 2024 г. она, восстановив автомобиль, обратилась в подразделение МРЭО ГИБДД МВД по ДНР с пакетом документом с вопросом о регистрации транспортного средства, на что получила устное разъяснение о том, что автомобиль может быть зарегистрирован в порядке Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216, отказ мотивирован непредставлением документов, необходимых для совершения регистрационных действий. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась, через представителя по доверенности, в подразделение МРЭО ГИБДД МВД по ДНР с заявлением и пакетом документов, предусмотренным п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216 "Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"., о проведении регистрационных действий, но мне было отказано в предоставлении государственной услуги с мотивировкой на предоставления документов необходимых для совершения регистрационных действий. Поскольку правоотношения, возникшие ДД.ММ.ГГГГ связанным с оформлением договора купли-продажи автомобиля, совершены на территории Донецкой Народной Республики и автомобиль находился на территории Донецкой Народной Республики, подлежат применению нормы государства Донецкая Народная Республика. В связи с вышеизложенным, она обратилась в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду доверенность на представление её интересов ФИО1, а также письменные возражения.
Представитель истца ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, дополнительно указал, что супругами был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества в период ДНР, возможности регистрации в тот момент не было в виду отсутствия органа, осуществляющего ряд действий на территории г. Мариуполя и близлежащих районов, поэтому был заключен договор в письменной форме, далее ответчик покинул Российскую Федерацию и истец приняла попытки регистрации ТС в ГИБДД, однако везде получила отказ. Имеется прецедент в виде решения Ильичевского районного суда г. Мариуполя, который обязывает МРЭО ГИБДД зарегистрировать подобного вида транспорт, т.е. категория транспорта, которая была приобретена на праве частной собственности за пределами Российской Федерации и ввезена до начала СВО, привезена на территорию г. Мариуполя до момента вхождения города под юрисдикцию ДНР и зарегистрирована в порядке 2216 по п. 5, имеется обязанность по выдаче паспорта транспортного средства на МВД ГИБДД. Таможенные взносы были поведены в полном объеме, были оплачены таможенные пошлины, транспорт был выпущен в свободное обращение импорт 40 на языке таможни, он мог быть поставлен на учет, кроме того, транспорт был не в удовлетворительном физическом состоянии, оно было поставлено на станцию техобслуживания, а ДД.ММ.ГГГГ началась СВО, по объективным обстоятельствам транспорт не был зарегистрирован. МРЭО не существует в Украине как структуры, имеется ТСЦ (территориально сервисный центр) и он действительно относится к МВД, однако ссылки на нормативно-правовой акт, который предусматривает обязательную регистрацию в ТСЦ, МВД либо в другом органе не существует.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление, в котором указал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ ввез через порт Одесса спорное транспортное средство, а ДД.ММ.ГГГГ продал его ФИО2
Ответчик МВД по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставил суду письменные пояснения, в которых указал, что правовые основы государственной регистрации транспортных средств определены Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N? 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В целях реализации положений указанного Федерального закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N? 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункту 14 Правил государственной регистрации т/с, регистрационные действия, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета, производятся при наличии действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства)со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств), оформленного в порядке, предусмотренном Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. В соответствии с положениями, указанных нормативных правовых актов, государственная регистрация транспортных средств в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике производится при наличии действительного паспорта транспортного средства на бумажной основе и (или) электронного паспорта транспортного средства со статусом «действующий», оформленного в установленном порядке. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N? 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов шасси транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» определено, что выпущенные в обращение после 1 ноября 2020 года транспортные средства, изготовленные и (или) ввезенные в Российскую Федерацию, могут быть зарегистрированы исключительно на основании электронных паспортов транспортных средств. Порядок их оформления также установлен данным актом Евразийской экономической комиссии. Список органов (организаций), уполномоченных на оформление электронных паспортов, представлен на сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. При этом данный федеральный орган исполнительной власти определен ответственным за реализацию Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года(Постановление Правительства РФ от 5 октября 2017 г. N? 1212 "О некоторых вопросах, связанных с введением в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства"). Пунктом «г» части 2 Постановления Правительства N? 1212 установлено, что после присвоения уникального номера электронного паспорта, поступления сведений о выпуске товара (в случае ввоза) и об уплате утилизационного сбора в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", электронному паспорту автоматически присваивается статус "действующий". Пунктом 6 Порядка функционирования систем электронных паспортов т/с определено, что электронному паспорту в процессе его оформления, заполнения и внесения в него изменений присваивается в системах электронных паспортов один из которых «действующий», который присваивается автоматически после присвоения уникального номера электронного паспорта и поступления сведений о выпуске товара (в случае ввоза) и об уплате утилизационного или иного аналогичного сбора в соответствии с законодательством государства - члена в случае, предусмотренном законодательством этого государства - члена. В целях реализации норм федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 г. N?N? 5-ФКЗ, 6-ФКЗ, 7-ФКЗ и 8-ФКЗ о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Правительством Российской Федерации были утверждены особенности предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств, владельцами которых являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию или ранее постоянно проживавшие на указанных территориях и выехавшие с указанных территорий в Российскую Федерацию, и юридические лица, зарегистрированные на указанных территориях на день их принятия в Российскую Федерацию, а также выдача российских национальных водительских удостоверений указанным гражданам и лицам без гражданства на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, либо уполномоченными органами Запорожской области или Херсонской области, с учетом положений которых регистрационные действия осуществляются без применения мер таможенного и технического регулирования. Наряду с этим Правительством Российской Федерации также издано постановление, утвердившее особенности применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, предусматривающее освобождение от указанных выше мер таможенного и технического регулирования ряда иных категорий транспортных средств, которые на дату вхождения новых субъектов Российской Федерации находились на указанных территориях(Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N? 2215). В соответствии с пунктом 14 Особенностей действия, направленные на проверку и (или) обеспечение соблюдения права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, в отношении транспортных средств для личного пользования, которые приобрели статус товаров Союза, таможенными органами не совершаются. Иные транспортные средства для личного пользования рассматриваются для таможенных целей в качестве иностранных товаров. В отношении таких транспортных средств, требуется осуществление таможенного декларирования в установленном порядке. Кроме того, в соответствии с п. 1 Особенностей предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N? 2216, установлено, что до 1 января 2026 г. регистрация транспортных средств, владельцами которых являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию или ранее постоянно проживавшие на указанных территориях и выехавшие с указанных территорий в Российскую Федерацию, и юридические лица, зарегистрированные на указанных территориях на день их принятия в Российскую Федерацию, а также выдача российских национальных водительских удостоверений указанным гражданам и лицам без гражданства на основании водительских удостоверений, выданных компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики либо уполномоченными органами Запорожской области или Херсонской области, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующего: а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортных средств, принадлежащих гражданам и юридическим лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, совершаются с выдачей паспорта транспортного средства на основании: паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, либо сведений Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице с местонахождением на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства; б) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортных средств, находящихся во владении граждан и юридических лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, совершаются с выдачей регистрационных документов на ограниченный срок (5 лет) без выдачи паспорта транспортного средства и с наложением запрета на внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства на основании: паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, либо сведений Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице с местонахождением на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства; документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных до утверждения настоящих особенностей в соответствии с законодательством Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики либо нормативными правовыми актами Запорожской области или Херсонской области, а в случае отсутствия указанных документов сведений, указанных владельцем транспортного средства в заявлении о проведении регистрационного действия, об обстоятельствах приобретения транспортного средства (владения транспортным средством), либо документов, выданных военно-гражданскими администрациями на территориях Запорожской области или Херсонской области, об обращении в доход государства (национализации) транспортных средств, а также документов о закреплении национализированных транспортных средств за юридическими лицами, которым они передаются на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с подпунктом 27.3 пункта 27 Административного
Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N? 950%, для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Особенностей предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений: Документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства): регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) - для транспортных средств, состоящих на государственном учете. В соответствии с пп. 92.8. п. 92 Административного регламента, снованиями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. Таким образом, в связи с тем, что транспортное средство не было зарегистрировано на территории Украины или Донецкой Народной Республики, невозможно провести регистрационные мероприятия ввиду отсутствия необходимых документов, а также уплаченного утилизационного сбора и электронного паспорта транспортного средства со статусом «действующий». Кроме того, в соответствии с пунктами 1, 2 о 3 межрайонном регистрационно-экзаменационном отделе ГИБДД управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, утвержденного приказом МВД по Донецкой Народной Республике от 29 августа 2023 г. N? 205 «Об утверждении положений о межрайонных регистрационно - экзаменационных отделах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике», Отделение МРЭО входит в систему Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и является структурным подразделением Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, находящимся в непосредственном подчинении управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике Отделение МРЭО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Донецкой Народной Республики по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах ее компетенции, правовыми актами МВД по Донецкой Народной Республике, УГИБДД, а также настоящим Положением. В соответствии с пп. 7.3 п. 7 Положения, одной из основных задач Отделения МРЭО, является осуществление регистрации и учета автомототранспортных средств и прицепов к ним, выдачи регистрационных документов государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, выдачи регистрационных документов и государственных регистрационных знаков «ТРАНЗИТ» на незарегистрированные транспортные средства, а также выдачи паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращение (возобновление) государственного учета транспортного средства, снятие транспортного средства с государственного учета, оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего, оформление регистрационного документа на транспортное средство в связи с вывозом его за пределы территории Российской Федерации, а также на шасси транспортного средства, перегоняемого к конечным производителям или в связи с вывозом его за пределы территории Российской Федерации.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Донецкая таможенная Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО6 поддержала доводы, указанные в письменных доводах, дала аналогичные пояснения, а именно, что возражений относительно права собственности ФИО2 не имеют, так как не являются стороной договора. Предоставление государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, в соответствии с вышеуказанными Особенностями, относится к компетенции подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и в административных центрах (столицах) иных субъектов Российской Федерации. Согласно сведений из автоматической информационной системы Федеральной таможенной службы «Авто-Транспорт», данные о пересечении границы Евразийского экономического союза транспортным средством Audi A4, VIN №, 2012 года выпуска, отсутствуют, в связи с чем в настоящее время какие-либо обязательства по таможенному декларированию либо уплате таможенных платежей за спорным транспортным средством на территории Российской Федерации, также не установлены. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N? 2215, были утверждены Особенности применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, которыми были урегулированы отдельные вопросы применения действующего законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании на время действия переходного периода, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации (далее - Особенности). Пунктом 9 Особенностей установлены случаи, при которых транспортные средства для личного пользования, ввезенные физическими лицами, рассматриваются как товары ЕАЭС. Учитывая, что сведений, содержащихся в предоставленных Донецкой таможне, в качестве приложений к исковому заявлению документах, не достаточно для установления возможности отнесения спорного транспортного средства к товарам ЕАЭС, и в адрес Донецкой таможни не поступало заявление о признании автомобиля товаром ЕАЭС, в настоящее время сделать вывод о соответствии спорного автомобиля требованиям, установленным пунктом 9 Особенностей и признать транспортное средство товаром ЕАЭС, не представляется возможным. Как указывает в своем исковом заявлении истец, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было ввезено ТСЛП через порт Одесса (Украина). Затем ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлена процедура таможенного оформления на территории Украины (Одесса). После чего, согласно информации, указанной в исковом заявлении, ДД.ММ.ГГГГ ТСЛП было доставлено в г. Мариуполь (Украина), постановка ТСЛП в МРЭО осуществлена не была. При постановке на регистрационный учет ТСЛП ГИБДД РФ, руководствуется нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2022 г. N? 2216 «Об Особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних Российской Федерации» (далее - Особенности предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств). Согласно подпункту «а» пункта 3 Особенностей предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, регистрация транспортных средств осуществляется без предъявления таможенных документов, взимания государственной пошлины и прохождения технического осмотра при регистрационных действиях, в подпунктах «а» и «б» пункта 1 Особенностей предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.
Требования проводить проверку по другим базам данных в том числе - таможенных органов, для органов ГИБДД не установлены. Учитывая вышеизложенное, регистрация транспортных средств в органах ГИБДД РФ осуществляется без предъявления таможенных документов, однако данный факт не освобождает от обязанности по соблюдению норм таможенного законодательства, регламентирующих порядок декларирования ТСЛП. Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные законодателем дискреционные полномочия в части установления особенностей применения в течение переходного периода законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области со дня принятия их в Российскую Федерацию и до 1 января 2026 г., в пункте 9 Особенностей привело перечень транспортных средств для личного пользования, рассматриваемых как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС. Согласно Особенностям и Решения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.03.2025 N? АКПИ25-37, Особенности предусматривают придание максимально возможному количеству категорий товаров статуса товаров Союза без совершения в их отношении таможенных операций и уплаты таможенных платежей. В отношении транспортных средств для личного пользования особенности установлены в отношении тех из них, которые: - были зарегистрированы на территориях новых субъектов Российской Федерации до вступления в силу Постановления N? 2215 (подпункт «а» пункта 9); - были зарегистрированы на Украине и находились на территории Российской Федерации на день принятия новых субъектов в состав Российской Федерации (30 сентября 2022 г.) (подпункт «б» пункта 9);- были зарегистрированы на Украине и ввезены с Украины с 30 сентября 2022 г. до 1 января 2023 г. (подпункт «в» пункта 9); - были приобретены на собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях новых субъектов Российской Федерации, и ввезены на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу Постановления N? 2215, которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе в отношении которых такая процедура завершена) (подпункт «г» пункта 9). В свою очередь, ввезенное ТСЛП не попадает ни под один из подпунктов пункта 9 Особенностей по следующим основаниям: а) автомобиль не был зарегистрирован на территориях новых субъектов Российской Федерации до вступления Особенностей; б) автомобиль не был зарегистрирован на Украине и не находился на территории Российской Федерации на день принятия новых субъектов в состав Российской Федерации (30 сентября 2022 г.); в) автомобиль не был зарегистрированы на Украине и не был ввезен с Украины с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; г) автомобиль был приобретен на праве собственности иным физическим лицом ФИО3, который на территории ДНР постоянно не проживает, и не был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита на территории РФ, в связи с чем снять с таможенного контроля ТСЛП не представляется возможным. Ссылки в Особенностях на возможное распространение норм таможенного транзита иного государства, в том числе Украины, не предусмотрено. Правительство Российской Федерации в императивном порядке определило порядок признания отдельных категорий транспортных средств товарами ЕАЭС и исключений не установило. Иные, самостоятельные трактовки истцом Особенностей не могут служить основанием для распространения пункта 9 Особенностей на спорное ТС, поскольку противоречат прямо указанному в Особенностях требованиям. Выводы представителя истца в части нахождения ТСЛП на территории г. Мариуполя (на территории Российской Федерации на день принятия новых субъектов в состав Российской Федерации (30 сентября 2022 г.)) не находят своего документального подтверждения. В вязи с чем, постановка на учет ТСЛП возможна только после оформления всех таможенных формальностей оплаты, предусмотренной действующим законодательством, всех таможенных платежей в бюджет РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Донецкая таможенная Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО7 в судебном заседании пояснил, что в данном случае данная декларация была оформлена таможенными органами Украины на территории г. Одессы, т.е. ТС было выпущено в свободное обращение на территории Украины, т.е. в данном случае, там указано, что импорт 40, т.е. не транзит, который предусмотрен подпунктом «г» постановления № 2215, т.е. в данном случае ТС не было помещено в таможенную процедуру транзитов, соответственно не соответствует тем требованиям, которые были установлены в данную особенность. В данном случае они рассматривают особенности, которые установлены постановлением № 2215, на территории ДНР применяется на данный момент особенности применения таможенного законодательства, т.е. по итогу в данном случае считается иностранным ТС, данное ТС должно быть выпущено в свободное обращение на основании общих условий соответственно подача таможенной декларации, оплата всех таможенных платежей и выпуск в свободное обращение по законодательству РФ. Для территории ДНР установлены особенности на переходный период, который установлен в ст.5 Федерального конституционного закона и исходя из этого законодательного акта было издано постановление № 2215. Постановление № 2215 вступило в законную силу 05.12.2022 года, ТС было растаможено и выпущено в феврале, договор купли-продажи был заключен в мае.
Суд, исследовав все обстоятельства по делу и проверив их доказательствами, приходит к следующему.
Согласно договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал ФИО2 транспортное средство AUDI A4, идентификационный номер (VIN): №, год выпуска: 2012, кузов (коляска) N? №, паспорт транспортного средства: <данные изъяты>
ФИО3 документирован паспортом гражданина Украины /л.д.11/.
ФИО2 документирована паспортом гражданина Украины /л.д. 12/.
Электронное декларирование транспортного средства проведено ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 13-14, 16/.
Согласно копии удостоверения о регистрации ТС от ДД.ММ.ГГГГ Одесская таможня не возражает против регистрации ТС /л.д.15/.
ФИО2 проводила ремонтные работы указанного транспортного средства, что подтверждается соответствующими справками.
Согласно ответу 3 МРЭО (дислокация г. Мариуполь) ГИБДД МВД по Донецкой Народной Республике, согласно ФИС ГАИ МВД России по настоящее время регистрация и перерегистрация ТС марки Audi A4, 2012 года выпуска, <данные изъяты> не производилась.
15 января 2025 года представитель истца обратился с заявлением о регистрации вышеуказанного транспортного средства, однако, согласно отказу в проведении регистрационного действия, основанием для отказа послужило то, что документы ТС, предоставляемых для регистрации, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия в соответствии с законодательством РФ о верности перевода /л.д.17-18/.
23 января 2025 года представитель истца обратился с заявлением о регистрации вышеуказанного транспортного средства, однако, согласно отказу в проведении регистрационного действия, основанием для отказа послужило то, что не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств /л.д.19-20/.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
На момент заключения договора на территории Донецкой Народной Республики действовало гражданское законодательство Донецкой Народной Республики.
Частью 1 статьи 542 ГК Донецкой Народной Республики предусмотрено, что договор может быть заключён в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определённая форма. Если стороны договорились заключить договор в определённой форме, он считается заключённым после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.
Кроме того, в соответствии с требованиями части 1 статьи 524 ГК Донецкой Народной Республики, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Аналогичные требования установлены частью 1 статьи 434 и частью 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Статьей 660 ГК Донецкой Народной Республики установлено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (часть 2 статьи 542). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Согласно ч. 2 ст. 12 ГПК Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении данного гражданского дела, судом были созданы все условия для реализации прав и обязанностей участниками судебного разбирательства, в том числе истцу и представителю ответчика для предоставления им доказательств. Однако, стороны, распорядившись своими правами по своему усмотрению, отказались от предоставления суду других доказательств в подтверждение своих требований и возражений и считали, что имеются все документы для разрешения дела по существу, в связи, с чем, суд рассматривает дело на основании доказательств, содержащихся в деле.
Согласно ч.1 ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
В ходе судебного разбирательства установлено, что сторонами не оспаривается заключенный договор купли-продажи, в том числе право собственности ФИО2, ввиду чего указанные требования не подлежат удовлетворению.
Рассматривая заявленные требования о регистрации транспортного средства, суд приходит к выводу, что указанные требования являются производными от признания права собственности и не подлежат удовлетворению, так как при этом истцом не оспаривается отказ в регистрации транспортного средства и не заявлены требования об обязании органа зарегистрировать транспортное средство в связи с признанием отказа в регистрации транспортного средства незаконным и его отмене.
При таких обстоятельствах, суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь, ст. ст. 194-199, 209, 321 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, Министерству внутренних дел по Донецкой Народной Республике, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Донецкая таможня Южного таможенного управления, о признании права собственности на транспортное средство, регистрации транспортного средства – отказать полностью.
Отложить изготовление мотивированного решения суда на срок - десять дней со дня
Судья Жовтневого районного суда г. Мариуполя Ю.Ю. Сазонова