Дело № 2а-209/2023

41RS0006-01-2023-000608-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края 9 августа 2023 года

Мильковский районный суд Камчатского края

в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Дмитриевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО2, с установлением административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО2 за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю нарушений правил внутреннего распорядка не допускала, в дисциплинарном порядке не наказывалась, поощрений не имела. В ФКУ ИК-7 ФИО2 прибыла 6 сентября 2016 года. С 9 октября 2017 года переведена на облегченные условия отбывания наказания. За время содержания в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю с 7 февраля 2019 года по 21 апреля 2022 года имела 5 взысканий, была признана злостным нарушителем. Имела 7 поощрений, привлекалась оплачиваемому труду. Постановлением Хасанского районного суда Приморского края от 3 марта 2022 года изменен вид исправительного учреждения, осужденная переведена из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима. По прибытию из колонии-поселения распределена на обычные условия отбывания наказания. Получила 1 поощрение, взысканий не имеет. Привлечена к оплачиваемому труду с 30 января 2023 года, окончила профессиональное училище по специальностям «Повар 3 разряда», Портной 3 разряда». Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях. Участвует в воспитательных мероприятиях.

Просит суд установить осужденной ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить выезды за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В заявлении прелставитель указал, что осужденная Панушко после освобождения будет проживать по месту регистрации в г. Холмск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель прокуратуры Мильковского района в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив представленные материалы, личное дело осужденной, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Холмского районного суда Сахалинской области от 11 мая 2016 года (с учётом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 11 июля 2016 года) ФИО2 осуждена по п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 11 июля 2016 года.

Постановлением Мильковского районного суда Камчатского края от 26 декабря 2018 года ФИО2 переведена для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в колонию-поселения.

Постановлением Хасанского городского суда Приморского края от 3 марта 2022 года осужденной ФИО2 изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких.

Администрацией исправительного учреждения Панушко характеризуется посредственно.

За весь период отбывания наказания осужденная Панушко имела 5 взысканий, взыскания погашены, а также 13 поощрений в виде благодарностей и досрочного снятия ранее наложенных взысканий.

Постановлением начальника ФКУ КП -26 ГУФСИН России по Приморскому краю от 7 сентября 2021 года осужденная ФИО2 за совершение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания, была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 зарегистрирована и проживала в <адрес>.

Таким образом, ФИО2 является лицом, отнесенным Федеральным законом от № 64-ФЗ к категории граждан, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку установлено, что административный ответчик ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом её личности, общественной опасности совершенного ею преступления Панушко необходимо установить административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, что соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

При этом в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая личность Панушко, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, проведения с ней индивидуальной профилактической работы, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденной следует установить административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории Сахалинской области; и обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В части установления осужденной запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, то суд находит данное требование иска необоснованным, поскольку из материалов дела не следует, что совершенное административным ответчиком преступление связано с посещением таких мест. Кроме того, необходимость применения данного вида ограничения административным истцом не мотивировано, в иске не приведено обстоятельств дела, в связи с которыми данное ограничение подлежит установлению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2 и установлении ей административных ограничений, подлежит удовлетворению частично.

Срок административного надзора с учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории Сахалинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Д.В. Беляев