Дело об АП № 12-125/2023

УИД: 61MS0060-01-2023-001830-81

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2023 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №3 Азовского судебного района Ростовской области, мировой судья судебного участка №4 Азовского судебного района Ростовской области -Приходько И.Я. от 21.07.2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «АЛЗ «Сарепта» - ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2023 постановлением мирового судьи судебного участка №4 Азовского судебного района, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Азовского судебного района Ростовской области Приходько И.Я. ФИО1 привлечен к административной ответственности по 15.33.2 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Принимая данное постановление, мировой судья Приходько И.Я. пришел к выводу о том, что ФИО1, являясь директором ООО «АЛЗ «Сарепта» допустил нарушения сроков предоставления сведений по форме ЕФС-1 (раздел сведения о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате застрахованного лица) в сроки установленные положениями п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В связи с допущенными нарушениями срока предоставления необходимых сведений ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 21.07.2023, ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, просил его отменить и освободит его от административной ответственности по указанной статье применив положения ст.2.9 КоАП РФ., а производство по делу прекратить.

В жалобе ФИО1 также указал, что постановлением мирового судьи не согласен частично, считает его необоснованным и незаконным, поскольку при рассмотрении мировым судьей не было учтено, что ранее он никогда не привлекался к административной ответственности, сведения в ПФР были предоставлены, никакого ущерба бюджету не причинен, в связи с чем он просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать данное правонарушение малозначительным и освободить от наказания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержал и просил ее удовлетворить, поскольку при данной ситуации считает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить его от наказания.

Представитель должностного лица, извещенный надлежащим образом в суд не явился, извещены надлежащим образом. Жалоба ФИО1 рассмотрена в отсутствие представителя УПФР.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно положениям ст.11 ч.2 п.5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) и так далее) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).

В силу положений п.6 ч.2 ст.11 указанного Федерального закона №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ от 19.04.2023 следует. Что директором ООО «АЛЗ «Сарепта» является - ФИО1.

Как было установлено мировым судьей при рассмотрении дела, что директором ООО «АЛЗ «Сарепта» - ФИО1 были допущены нарушения указанных статей, а именно нарушены сроки предоставления сведений по форме ЕФС-1 (раздел Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица), а именно со СНИЛС №, кадровое мероприятие – начало договора ГПХ с 09.01.2023;

- СНИЛС № окончание договора ГПХ с датой заключения (прекращение) ДГПХ - 09.01.2023;

- СНИЛС №, кадровое мероприятие – начало договора ГПХ с датой заключения (прекращения) ДГПХ – 10.01.2023;

- СНИЛС №, кадровое мероприятие – начало договора ГПХ с датой заключения (прекращения) ДГПХ – 17.01.2023.

Однако, сведения были предоставлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по РО только 19.01.2023.

В соответствии со ст.26.11 КОАП РФ судья, осуществляющий производство по административному делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств по делу в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Мировой судья исследовав представленные доказательства пришел к выводу о том, что директор допустил нарушение требований действующего законодательства, при этом сам ФИО1 при рассмотрении дела не оспаривал свою вину.

При рассмотрении дела ФИО1 заявлял ходатайство о прекращении производства по делу, признания данного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности.

Мировой судья, при рассмотрении дела не установил оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности.

Оценка мировым судьей имеющихся в деле доказательствам произведена по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Все выводы судьи о привлечении ФИО1, как должностного лица к административной ответственности по 15.33.2 ч.1 КоАП РФ должным образом мотивированы.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Мировой судья правомерно квалифицировал действия ФИО1 по ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ и постановление от 21.07.2023 привлек ФИО1, как должностное лицо к административной ответственности за нарушения установленного Федеральным законом №27-ФЗ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 при рассмотрении мировым судьей, не установлено.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Азовского судебного района Ростовской области, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Азовского судебного района от 21.07.2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, так же не усматривает.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, при этом наказание назначено минимальное.

Суд также считает, что мировым судьей обосновано отказано в применении положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку затрагиваются интересы по государственному контролю, и не предоставления необходимых сведений может привести к необоснованным расходам.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы на постановления мирового судьи от 21.07.2023 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 и.о. мирового судьи судебного участка №3 Азовского судебного района Ростовской области Приходько И.Я. от 21.07.2023 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ директора ООО «АЛЗ «Сарепта» - ФИО1, <данные изъяты> - без удовлетворения.

Постановление суда вступает в законную силу в день вынесения решения.

Судья Е.В.Кислова