14RS0035-01-2023-010098-13
Дело №2а-7571/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Якутск 17 августа 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Брензелееве И.Н., с участием помощника прокурора г. Якутска Гоголевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что более половины установленного судом срока административного надзора истекло, нарушений не допускал, к административной ответственности после установления административного надзора не привлекался, характеризуется положительно.
В судебном заседании административный истец доводы заявления поддержал, пояснил, что трудоустроен, работает приемщиком-сдатчиком, нарушений не совершал. В мае месяце 2022 года был составлен протокол об административном правонарушении за несоблюдение административных ограничений. В это время находился на работе, об этом сообщил сотруднику полиции, но он все равно составил протокол.
Представитель административного ответчика МУ МВД России «Якутское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснил, что административный истец правонарушений не допускал, подтвердил факт трудоустройства.
Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что требования не подлежат удовлетворению, просившего вынести частное определение в отношении МУ МВД России «Якутское», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установлено, что решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установлены административные ограничения.
13 апреля 2019 года ФИО3 переменил фамилию на ФИО1 (свидетельство о перемене имени серии № от ____).
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.
На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В материалах дела имеются положительные характеристики на ФИО1 с места работы.
Как следует из представленных на обозрение материалов учетного дела поднадзорного лица, ФИО1 не допускал умышленных нарушений требований в течение срока административного надзора.
Кроме того, согласно бытовой характеристике от Отдела полиции №3 МУ МВД России «Якутское», где ФИО1 ранее состоял на учете, нарушений административного надзора им допущено не было.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины установленного судом срока административного надзора.
Учитывая поведение ФИО1, его отношение к возложенным на него судом обязанностям в рамках административного надзора, сведений о том, что ФИО1 встал на путь исправления, наличие инвалидности, суд считает возможным досрочно прекратить ФИО1 административный надзор.
При этом, публичные интересы в данном случае не нарушаются, поскольку в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.
Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Требование прокурора о вынесении частного определения в отношении административного ответчика отклоняется судом как не состоятельное в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.
При рассмотрении дела оснований для вынесения частного определения судом не усмотрено. Суд считает, что действия ответчика соответствуют действующему законодательству. Вынесение частного определения в данном случае не является необходимым для решения задач административного судопроизводства, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское» о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор за ФИО1, ____ г.р., установленный решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2018 года.
Разъяснить, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья п/п И.В.Ефремов
Копия верна
Судья И.В.Ефремов
Решение принято в окончательной форме 17.08.2023 г.