дело №
№
РЕШЕНИЕ
6 декабря 2023 г. г. Астрахань
Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Чернышева Е.А., с участием помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Кругловой И.Е., при секретаре Суханкиной Е.П., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Трусорвского района г. Астрахани на постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Прокурором Трусовского района г. Астрахани на данное постановление принесен протест, в котором ставит вопрос об отмене постановления как незаконного, считает, что материалами дела полностью подтверждается факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах. Указывает на допущенные существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани Круглова И.Е., доводы протеста поддержала полностью и просила его удовлетворить.
Остальные участники судебного заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в том числе вследствие невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и начато административное расследование по факту потребления ФИО1 наркотического средства без назначения врача (<данные изъяты>
В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 находится на диспансерном учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>».
В силу ст. 2.8 КоАП РФ, не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Согласно ч.1 ст. 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.
Таким образом, при возникновении сомнений во вменяемости лица, совершившего административное правонарушение, судья, орган или должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, обязаны назначить психиатрическую экспертизу. Невменяемость в административном праве устанавливается на момент совершения административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении начальником ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани ФИО3 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При этом, соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы о нахождении ФИО1 в состоянии невменяемости на момент совершения им административного правонарушения отсутствует. Факт наличия психического заболевания не может само по себе свидетельствовать о невменяемости лица.
Таким образом, постановление о прекращении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, является незаконным и подлежит отмене.
В нарушение данных требований начальник ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани при принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению всех обстоятельств дела.
Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан, установленный порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов и общественный порядок.
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выраженные в незаконном потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Субъектом правонарушения выступают физические лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого умысла.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8.01.1998 № 3-ФЗ наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года - каннабиноиды (исходное растение - конопля (растение рода cannabis)): марихуана, гашиш (анаша, смола каннабиса), гашишное масло.
Из перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 следует, что наркотическое средство «тетрагидроканнабинол» запрещен к обороту в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Между тем, при рассмотрении дела не были исследованы все обстоятельства дела, материалы в их совокупности, то есть, допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ об оценке доказательств, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенное нарушение процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановлением начальника ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.
Срок давности привлечения к административной ответственности в силу ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
В силу ст. ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ жалоба, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1, поступило в прокуратуру Трусовского района г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени стало известно о нарушении требований законодательства.
Следовательно, пропуск десяти дневного срока обжалования постановления имел место по уважительной причине.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 3.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок обжалования постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Протест прокурора Трусовского района г. Астрахани Инджиева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Направить дело на новое рассмотрение в ОП № 3 УМВД России по г. Астрахани.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Решение вынесено в совещательной комнате.
Председательствующий судья: Чернышева Е.А.