Дело 2а-2334/2022

74RS0028-01-2022-003071-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 01 июля 2022 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

помощника прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, а также изменения ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области (далее по тексту – Отдел МВД России по г. Копейску) обратился в суд ( с учетом уточнения требований) с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, изменения ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование требований указано, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16.08.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и возложены ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах. 22.12.2021г. ФИО1 постановлен на учет как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения посягающие на порядок управления. В соответствии с базой данных информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области: 16.03.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб., штраф оплачен; 28.04.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки; 28.04.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Просит дополнительно установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на розлив). Изменить административное ограничение в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов до 06 часов.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Копейску ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о месте, времени и дате судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется конверт с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абз.5 п.11 постановления Пленума).

При рассмотрении дела судом явка ФИО3 в судебное заседание не признавалась обязательной, таким образом, суд счел возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора Михайловой Т.С. полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 августа 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания в дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских клубах. (л.д. 10-12).

С 22.12.2021 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Копейску, как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 13,14,15,16,17).

При этом находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 16.03.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 500 руб., штраф оплачен;

- 28.04.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;

- 28.04.2022г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 18,19,20,21).

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 в течение года более двух раз (три раза) привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, имеются предусмотренные законом основания дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в частности:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на розлив).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 зарегистрирован и проживает на территории ИНЫЕ ДАННЫЕ, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на розлив).

Также суд считает возможным с учетом поведения поднадзорного лица изменить административное ограничение, установленное решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 августа 2021 года, в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, на время суток с 20-00 часов до 06-00 часов, следующего дня.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, а также изменения ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 августа 2021 года в отношении ФИО1, ДАТА рождения, уроженца ИНЫЕ ДАННЫЕ, дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц);

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на розлив).

Изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов до 06 часов, следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова