Дело №

УИД 52RS0003-01-2022-004014-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд город Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Плиска А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,. В обоснование заявления истец указал, что 18.11.2021 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (peг. номер заявления 841125/21 от 18.11.2021г.)

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Решением ответчика от 04.04.2022 №223 ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. В решении указано, что специальный стаж на дату обращения составляет 8 мес. 16 дней и включены следующие периоды: с 01.07.1992г. по 16.03.1993г. - работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ПАО «Россети Центр и Приволжье». Не включены в специальный стаж следующие периоды:

с 01.06.1983 по 31.10.1983 - ученик - монтажник сборных железо-бетонных конструкций на уч.№3 с/з «Вл.Сов» СМУ-3 УС-909.

с 01.11.1983 по 23.10.1984 - время отбывания исправительных работ без лишения свободы.

- с 24.10.1984г. по 23.06.1992г. - работа в должности монтажника в СМУ-3 (УС-909).

Также в решении указано, что страховой стаж истцу составляет 24 года 3 мес. 16 дней.

С данным решением истец не согласен. Ответчик учтен период работы по состоянию на 31.12.2020, в то время как необходимо учитывать стаж до 18.11.2021.

Кроме того, ответчик необоснованно не включает в специальный стаж периоды работы, указанные в трудовой книжке. И не учитывает его квалификационные свидетельства, удостоверения, карты учета заработной платы, архивные справки, которые подтверждают специальный стаж истца. Ответчик необоснованно не засчитал в спецстаж период работы с 14.06.2001 по 20.09.2021.

Истец просит суд с учетом уточнений исковых требований:

1.Признать решение ответчика от 04.04.2022 №223 об отказе в назначении пенсии.

2.Включить специальный стаж истца периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 24.10.1984 по 23.06.1992, с 14.06.2001 по 20.09.2001.

3.Включить страховой стаж работы период работы с 01.01.2021 по 18.11.2021.

4.Назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2021.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по основаниям письменного отзыва.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя истца, ответчика, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII), монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX).

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 N 10, предусмотрены должности: монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ( код позиции 2290000а-14612, раздел ХХVII).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 указанного Закона, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 18 ноября 2021 года в ОПФР по Нижегородской области поступило заявление от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда (по Списку №2).

Решением ответчика от 04.04.2022 №223 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа.

В решении указано, что специальный стаж на дату обращения составляет 8 мес. 16 дней и включены следующие периоды: с 01.07.1992г. по 16.03.1993г. - работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ПАО «Россети Центр и Приволжье».

Решением ответчика истцу не включены в специальный стаж следующие периоды:

с 01.06.1983 по 31.10.1983 - ученик - монтажник сборных железо-бетонных конструкций на уч.№3 с/з «Вл.Сов» СМУ-3 УС-909.

с 01.11.1983 по 23.10.1984 - время отбывания исправительных работ без лишения свободы.

- с 24.10.1984г. по 23.06.1992г. - работа в должности монтажника в СМУ-3 (УС-909). Данная должность не предусмотрена перечнем рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения. Действующим законодательством пенсионные льготы по Списку №2 (раздел XXVII) установлены монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В некоторых случаях эти монтажники выполняют наряду со своими основными функциями работы по монтажу различных строительных машин и механизмов (башенные краны, подъемники, бетоносмесители, камнедробильные установки и др.). Эти работы, как правило, носят эпизодический характер. Если они составляют в общем объеме монтажных работ не более 20% рабочего времени, то это не лишает монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций права на льготное пенсионное обеспечение. Если рабочие заняты монтажом только строительных машин и механизмов, то они права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих профессия этих рабочих должна называться «Монтажник строительных машин и механизмов», которая Списками № 1 и 2 не предусмотрена.

Также в решении указано, что страховой стаж истцу составляет 24 года 3 мес. 16 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.06.1983 истец принят на работу на должность ученика монтажника сборных железо-бетонных конструкций в строительно-мотнажное управление №3 Управления строительства №909.

16.01.1984 истец переведен на должность монтажника железо-бетонных конструкций по 2 разряду.

С 01.11.1983 по 23.10.1984 – отбывал уголовное наказание в виде исправительных работ без лишения свободы.

18.05.1984 истцу установлен по второй профессии каменщика 2 разряд.

01.09.1988 истцу установлен 3 разряд монтажника стальных и железо-бетонных конструкций.

С 01.01.1992 Управление строительства №909 переименовано в Саровское строительно-промышленное акционерное общество.

17.01.1992 истец переведен в филиал №12 монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда

23.06.1992 уволен по собственному желанию.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорный период с 24.10.1984 по 31.08.1988 и с 01.09.1988 по 16.01.1992 имеет соответствующий код льготы 2290000а-14612.

Указанные сведения подтверждаются архивными справками №АС/М-32 от 02.06.2022 МБУ «Архив города Сарова», №АС/М-35 о 04.07.2022, согласно которой, в частности, ФИО1 после окончания обучения переведен на должность монтажника сборных железобетонных конструкций с 16.01.1984.

Согласно действующему "Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94 ЕТКС выпуск 3, в строительстве существует только одно наименование профессии монтажника: "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", то есть в организациях, производивших строительные работы монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, панелей наружных и внутренних стен, плит перекрытий и покрытий и других объемных элементов зданий и сооружений могли проводить только "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Организация Управление строительства №909 (УС-909) по направлению и характеру основной деятельности относились к числу строительных организаций, что сторонами не оспаривалось.

Характер выполняемых истцом работ в оспариваемый период с 24.10.1984 по 23.06.1992, соответствует характеристике работ по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При таких обстоятельствах, поскольку из деятельности организации, в которой в спорный период времени протекала трудовая деятельность истца, следует, что они осуществляли строительную деятельность, суд приъодит к выводу о наличии правовых оснований для включения вышеуказанного периода в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о полной занятости истца не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться не полный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Доказательств того, что истец работал неполный рабочий день суду не представлено.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, возможно сделать вывод, что фактически в спорный период истец работал в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода с 14.06.2001г. по 20.09.2001г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку несмотря на то, что согласно записям трудовой книжки в указанный период истец работал в должности монтажника ж/б конструкций в ООО "Сфера-Интеграл", однако каких-либо документов, подтверждающих факт его работы с тяжелых условиях не представлено..

Кроме того. в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 23.01.2001г.

Однако, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица информация о трудовой деятельности и об уплате страховых взносов в период работы с 14.06.2001г. по 20.09.2001г. отсутствует.

Таким образом, оснований для включения указанного периода как в страховой, так и в специальный стаж не имеется.

При этом, суд считает возможным включить в страховой стаж ситца период работы с 01.01.2021 по 18.11.2021 в должности пожарного водителя Администрации Светлогорского сельсовета Шатковского района Нижегородской области, который подтверждается трудовой книжкой и материалами пенсионного дела.

При включении судом в специальный стаж истца периода работы с 24.10.1984 по 23.06.1992 на 18.11.2021 у истца с учетом в том числе бесспорного специального стажа в размере 08 месяцев 16 дней имелось более 6 лет 3 месяцев специального стажа, а также с учетом включенного судом в страховой стаж периода работы с 01.01.2021 по 18.11.2021 при бесспорном страховом стаже, зачтенным добровольно ответчиком в 24 года 03 месяца 16 дней, общий страховой стаж на 18.11.2021 составил более 25 лет.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 18.11.2021 в возрасте 58 лет, и таким образом требование истца о назначении пенсии с 18.11.2021 с учетом включенных периодов трудовой деятельности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (№) удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 04.04.2022 №223 об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа включить в специальный стаж период работы с 24.10.1984 по 23.06.1992, назначить пенсию.

Включить специальный стаж ФИО1 период работы с 24.10.1984 по 23.06.1992.

Включить страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.2021 по 18.11.2021.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2021 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов