дело № 2-614/2022

24RS0054-01-2022-000484-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Аббазовой А.В.,

при секретаре Кожуховской А.О.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутина А.В.,

истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО3, действующего на основании доверенности от 11.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, действующей за себя лично и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, о выселении из служебного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 2015 года состоял в зарегистрированном браке с ФИО2, у которой от первого брака имеются несовершеннолетние дети: ФИО4 и ФИО5. Также ФИО1 и ФИО2 имеют совместного несовершеннолетнего ребенка ФИО6.. 16.05.2016 ФИО1 и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение - квартира, расположенная по . Совместная жизнь с ФИО2 не сложилась и 13.08.2021 года брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут. Таким образом, ФИО2 перестала быть членом семьи ФИО1 Квартира, расположенная по , является служебным жилым помещением, предоставлялась ФИО1 и членам его семьи на период его военной службы. Соглашение о пользовании жилым помещением отсутствует. Обосновывая свои требования статьями 31, 100 ЖК РФ, ФИО1 просит выселить ФИО2, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по .

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, действующая за себя лично и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, в судебном заседание исковые требования признала. Возражений против выселения ее с несовершеннолетними детьми из квартиры по , не заявила, однако просила предоставить отсрочку выселения до 01.06.2023, сохранив на указанное время право проживания в спорной квартире. Дополнительно суду пояснила следующее. На ее иждивении находятся трое несовершеннолетних детей: ФИО4, ФИО5 и ФИО6. Ни она, ни ее дети не имеют в собственности другого жилого помещения, а также прав пользования иным жилым помещением. Вместе с тем, начальником 3-го отдела (г. Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации вынесено решение от 08.02.2013 № 3/25 о заселении жилого помещения прапорщиком С.В. (ее отец) с совместно проживающими с ним членами семьи, к которым отнесены она, ФИО4 и ФИО5 Согласно выписки из решения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 02.07.2013 № 33, С.В. и членам его семьи была предоставлена в собственность бесплатно квартира по . Согласно уведомления государственного регистратора Управления Росреестра по г. Санкт-Петербургу от 02.06.2014 № 78-78-85/013/2014-358 о приостановлении государственной регистрации, государственная регистрация права в отношении жилого дома, расположенного по , приостановлена. На обращение С.Н. (матери ФИО2) был дан ответ начальником 7 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации от 07.06.2022 № 194/7/УТ-28007/3995, в котором указано, что ФГАУ «Росжилкомлекс» поручено организовать работу по подбору жилого помещения взамен ранее предоставленного С.В., с учетом выбранного им и членами его семьи в качестве места жительства населенного пункта и наличия в таком населенном пункте жилых помещений площадью, подходящей семье. Таким образом, предоставленное жилое помещение будет предано в собственность, в том числе ФИО2 и ее детям. Согласно справки о доходах и суммах налога физических лиц от 07.07.2022, ее заработная плата не позволяет ей осуществлять коммерческий найм другого жилого помещения. Полагает, что за время предоставленной отсрочки исполнения решения суда по данному иску вопрос с обеспечением ее и несовершеннолетних детей жилым помещением будет решен, так как данный вопрос взят на контроль Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал. Дополнительно указал, что спорная квартира, расположенная по , является служебным жилым помещением. Учитывая, что брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, соглашение о пользовании жилым помещением отсутствует, ФИО2 и ее несовершеннолетние дети от первого брака ФИО4 и ФИО5 утратили право пользования спорным жилым помещением.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. полагал необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку имеются основания для выселения ФИО2 и ее несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, так как они утратили право пользования им, вместе с тем, удовлетворив ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (пункт 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 1 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положений статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу части 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

В пункте 13 данного постановления указано, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

В судебном заседании установлено, что квартира по , является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.08.2006.

Согласно постановлению администрации ЗАТО п. Солнечный № 268-п от 13.05.2016, квартира по , включена в число служебных. Таким образом, квартира относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и является служебным жилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования ЗАТО Солнечный.

На основании постановления администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края № 272-п от 16.05.2016 квартира муниципального специализированного жилищного фонда, расположенная по , предоставлена в качестве служебной ФИО1, военнослужащему в/ч №.

В этот же день, 16.05.2016 между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №С. Согласно договору, администрация ЗАТО п. Солнечный (наймодатель) передала ФИО1 (наниматель) и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение по , для временного проживания в нем (п. 1 договора). Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением ФИО1 службы в в/ч № (п. 2 договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2, ФИО6, ФИО4, ФИО5 (п. 4 договора).

13.08.2021 брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 12.07.2021, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, выданным Ужурским территориальным отделом агентства ЗАГС Красноярского края 16.08.2021.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный Красноярского края от 16.03.2022, в квартире по проживают и зарегистрированы с 24.06.2016: ФИО1 (наниматель), ФИО2 (жена), ФИО6 (сын), ФИО4 (дочь жены), ФИО5 (сын жены).

Принимая во внимание, что договор найма служебного жилого помещения заключен с истцом ФИО1, семейные отношения между нанимателем квартиры ФИО1 и членом его семьи ФИО2 прекращены, какие-либо соглашения между сторонами по порядку пользования жилым помещением отсутствуют, а также учитывая, что возникновение права пользования служебным жилым помещением для несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 производно от возникновения такого права у их законного представителя, в данном случае их матери, не являющейся членом семьи нанимателя ФИО1, исковые требования ФИО1 о выселении ФИО2, ФИО4 и ФИО5 подлежат удовлетворению.

Оснований полагать, что ответчики ФИО2, ФИО4 и ФИО5 относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения в соответствии с требованиями статьи 103 ЖК РФ, в связи с чем, их право пользования жилым помещением не может быть прекращено, у суда не имеется.

Вместе с тем, согласно разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств:

а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. В данной норме отсутствует запрет на ее применение при принятии решения по существу спора. Рассмотрение указанного ходатайства не может быть расценено как рассмотрение иска за пределами исковых требований.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание, что ФИО4 и ФИО5 являются несовершеннолетними, находятся на полном иждивении матери ФИО2, иного жилого помещения в собственности или ином вещном праве ответчики не имеют, среднемесячный доход ФИО2 составляет 22500 рублей, а также то, что для поиска и снятия квартиры в аренду требуется время и значительные денежные средства, в интересах детей во избежание неблагоприятного на них воздействия, в том числе на их учебную деятельность, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку имеются исключительные обстоятельства, дающие основания для предоставления отсрочки его исполнения.

Суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда в части выселения ФИО2 и ее несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5 - до 01.03.2023, полагая, что данный срок достаточен для исполнения решения суда в полном объеме и обеспечит баланс прав и законных интересов обоих сторон исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по .

Предоставить ФИО2, ФИО4, ФИО5 отсрочку исполнения решения суда в части выселения из служебного жилого помещения по , сохранив за ними право временного пользования жилым помещением до 01 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Аббазова

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года