УИД 42RS0033-01-2025-000519-71 (2а-867/2025)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Прокопьевск 07 августа 2025 года
Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Немыкиной И.В.,
при секретаре Каримовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Прокопьевска о признании незаконным распоряжения администрации города Прокопьевска,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы А-вы обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Прокопьевска, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, о признании незаконным распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
Требования мотивируют тем, что они являются собственниками квартиры по адресу <адрес>1, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании экспертного заключения специализированной организации №-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Из заключения следует, что жилой дом не пригоден для проживания, поскольку существует реальная угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в нем. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> издано распоряжение №-р «Об отмене распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу», в связи с тем, что дом не является многоквартирным.
Административные истцы просят суд признать незаконным распоряжение администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу».
В судебное заседание административные истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Представитель истцов ФИО4, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила суду возражения на административное исковое заявление, в которых административные исковые требования не признала, в удовлетворении требований просила отказать. В возражениях указала, что спорный дом не является многоквартирным, а является домом блокированной застройки, жилые помещения имеют отдельный выход на земельный участок с видом разрешенного использования «под жилую застройку Индивидуальную», однако при составлении заключения экспертом, который пришел к выводу о том, что дом по <адрес> в <адрес> является многоквартирным, правовой режим использования земельного участка не исследовался. На земельном участке в с кадастровым номером 42:32:0103015:8263 под жилым домом в <адрес>, не может располагаться многоквартирный жилой дом, поскольку площадь этого земельного участка составляет 1161,5 (+/- 11,93), не соответствует низшему порогу минимального значения для малоэтажной многоквартирной жилой застройки составляющей 1 500 кв.м. Указанный дом подлежит признанию не аварийным, а непригодным для проживания. Полагает, что экспертное заключение является ненадлежащим доказательством, просит отнестись к заключению критически.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.
На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьями 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.
Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 12 ч. 1 статьи 4 ЖК РФ) отнесено к компетенции органов местного самоуправления (п. 9 ч. 1 статьи 14 ЖК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, административным истцам ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве каждого) принадлежит жилое помещение по <адрес> на основании решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5.
Заключением Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации и нецелесообразности проведения капитального ремонта.
На основании вышеуказанного заключения Межведомственной комиссии, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с отселением из него граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Заместителю главы <адрес> по строительству и жилищным вопросам указано на необходимость направить собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> уведомление с требованием об осуществлении сноса указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 2.1); осуществить мероприятия попредоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в связи с выселением из сносимого многоквартирного дома по адресу: <адрес> (п.п. 2.2). Заместителю главы <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству, по благоустройству и дорожному комплексу предписано произвести отключение жилого <адрес> от источников тепло-, энерго- и водоснабжения после расселения всех жилых помещений многоквартирного <адрес> (п.3). Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> предписано изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по <адрес> для муниципальных нужд и, соответственно, изъять каждое жилое помещение в указанном жилом доме, в случае если собственники в установленный им срок не осуществят снос указанного многоквартирного жилого дома, и внести изменения в реестр муниципальной собственности <адрес> (п.п. 4.1); осуществить мероприятия по оценке выкупной стоимости изымаемых жилых помещений и рыночной стоимости жилых помещений, планируемых к предоставлению собственникам в счет выкупной цены (п.п. 4.2); заключить с собственниками изымаемых жилых помещений договоры о выплате выкупной цены собственникам жилых помещений и провести государственную регистрацию данных договоров (п.п. 4.3); произвести перечисление денежных средств на имя собственников жилых помещений в размере выкупной цены, указанной в договорах (п.п. 4.4); организовать снос многоквартирного <адрес> по соглашению с собственниками жилья и за счет собственных средств собственников, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома.
Таким образом, администрацией <адрес> на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, и на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, с отселением из него граждан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» отменено распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в связи с тем, что дом, расположенный по адресу <адрес> не является многоквартирным домом, поскольку не включает в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 11).
Административные истцы с указанным распоряжением не согласились и обратились в суд, поскольку указанным распоряжением нарушаются их права, как собственников жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу.
Принадлежащее истцам жилое помещение расположено в одноэтажном жилом строении общей площадью 76,4 кв.м., жилой площадью 60 кв.м, 1951 года постройки, на земельном участке с видом разрешенного использования «под жилую застройку Индивидуальную».
Вторая часть жилого дома в виде <адрес> по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32).
В соответствии с техническим паспортом на здание, расположенное по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фундамент бутовый ленточный, стены наружные и внутренние капитальные – сборно-щитовые, перегородки – деревянные, перекрытия – деревянные отепленные, крыша – металлопрофиль/металлочерепица, полы – дощатые. Общий износ дома составляет 66%. В доме имеется два самостоятельных жилых помещения, обозначенных как <адрес>, каждая квартира имеет три жилых комнаты, коридор и кухню, <адрес> имеет 2 веранды. Из каждого помещения имеется отдельный выход на земельный участок.
Для разрешения заявленных требований определением суда ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Кузбассэкспертстрой" (л.д. 41-42).
Согласно заключению эксперта ООО «Кузбассэкспертстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-100) жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является многоквартирным домом.
Представитель ответчика полагал данное экспертное заключение некомпетентным, поскольку основанием для выводов послужило то, что к общему имуществу следует отнести, кроме инженерных сетей, крышу чердачного типа и чердак, фундамент и наружные стены, однако экспертом не установлен правовой режим использования земельного участка.
Доводы, изложенные представителем ответчика относительно указанного экспертного заключения, суд находит необоснованными.
Как следует из исследовательской части экспертного заключения, в 1951 году было построено здание литера А, общей площадью 63,4 кв.м. Это был одноэтажный двухквартирный дом. В 1982 году к дому была выполнена бревенчатая пристройка лит А1 общей площадью 13, 0 кв.м. Пристройка была выполнена к <адрес> площадью 5,8 кв.м и к <адрес> площадью 7,1 кв.м. По нормативным документам выполненные работы следует отнести к реконструкции здания, в результате которой изменилась общая площадь дома, она увеличилась. Но дом после реконструкции остался двухквартирным, то есть многоквартирным. К общему имуществу следует отнести, кроме инженерных сетей, крышу чердачного типа и чердак, фундамент и наружные стены дома. То есть в доме имеется общее имущество, но в меньшем объеме, чем в обычном многоквартирном доме. На основании п. 3.1.7 СП 54.13330.2002 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» многоквартирный дом может быть блокированной застройки. Это не однозначные понятия и не взаимоисключающие. Объект исследования двухквартирный дом был построен в 1951 году, реконструирован в 1982 году, после реконструкции он остался также многоквартирным домом.
Из заключения эксперта следует, что дом блокированной застройки – это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (домами) в одном ряду общей боковой стеной или стенами без проемов с отдельным выходом на земельный участок. Для жителей больших городов более привычное название такого типа жилья – таунхаус, лейнхаус или дуплекс. Таунхаусы – малоэтажные жилые дома на несколько многоуровневых жилых помещений с изолированными входами без общего подъезда. В Россию этот тип жилищного строительства пришел сравнительно недавно, в 1995 году. До принятия соответствующих изменений (Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») такие категории жилья относились к категории жилого дома, но не признавались ни частным домом, ни многоквартирным. Для определения правового статуса объектов собственники обращались в суд. С принятием закона исчезла необходимость выбора отнесения здания к многоквартирному дому или жилому дому блокированной застройки, поскольку последний приобрел статус нового вида жилья. Согласно закону, многоквартирный дом – здание, которое состоит из двух и более квартир и включает себя общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Этот давно известный в России тип жилья – от хрущевок до сталинских высоток – может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и машино-места как неотъемлемую конструктивную часть здания. На основании разъяснения Росреестра, обследуемый дом, расположеный по адресу: <адрес> является многоквартирным. Проекты домов блокированной застройки возникли в 1995 году. Обследуемый дом построен в 1951 году.
У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку выводы эксперта являются полными, достаточными и обоснованными по существу, содержат необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при определении категории дома, подробное описание произведенных исследований, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение выполнено в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности» от 29.07.1998 № 135-ФЗ и принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу. Экспертом проанализированы все необходимые факторы, для определения спорного дома многоквартирным. В заключении приведена информация по конструкции дома, учтены сведения о его постройке, а также реконструкции здания. Также в заключении приведены сведения об общем имуществе.
В соответствии со ст. 15,16 Жилищного кодекса Российской Федерации к объектам жилищных прав относятся жилые помещения в виде жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты.
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в редакции от 08.04.2013), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Данное Постановление Правительства Российской Федерации принято в соответствии с его полномочиями, предусмотренными статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, применительно к вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 указанного Постановления).
В редакции Постановления, действовавшей на момент признания спорного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма) (пункты 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 40 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.
Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", жилого дома блокированной застройки", "многоквартирного дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "Своде правил 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N). Согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность). Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Пункт 3.21 "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. № 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).
Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.
Из приведенных положений законодательства в их совокупности следует, что одним из обязательных признаков многоквартирного дома является наличие общего имущества, помещений общего пользования и соответствующих инженерных коммуникаций.
Судом установлено, в том числе на основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, что жилой дом по <адрес> в <адрес>, имеет общее имущество, а именно: кроме инженерных сетей, крышу чердачного типа и чердак, фундамент и наружные стены дома.
В связи с чем, суд полагает установленным, что дом по <адрес> является многоквартирным домом.
Доводы представителя ответчика о необходимости учета вида разрешенного использования земельного участка, расположенного под домом по <адрес> (под жилую застройку индивидуальную) для определении категории дома как многоквартирного с целью признания его аварийным и подлежащим сносу правового значения не имеет. Несоответствие площади земельного участка минимальным размерам, установленным Правилами землепользования и застройки Прокопьевского городского округа, не является основанием для иных выводов, противоположных выводам, сделанным экспертом в заключении.
Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом был признан аварийным и подлежащем сносу именно как многоквартирный, установлен срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ.
То есть, на момент принятия распоряжения администрация г. Прокопьевска признавала дом по <адрес> многоквартирным, и отменила свое же распоряжение, опасаясь обращения собственников квартир в суд за взысканием возмещения за жилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащем сносу.
Таким образом, суд считает, что административным ответчиком в нарушение ч. 11, п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказана законность распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отмене распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»
Учитывая изложенное, суд считает, что необходимая совокупность для признания распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным, по настоящему делу имеется, а требования административных истцов подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Прокопьевска о признании незаконным распоряжения администрации <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отмене распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.
Судья (подпись) И.В. Немыкина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2025
Судья (подпись) И.В. Немыкина
Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2025-000519-71 (2а-867/2025)
Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.