Производство 2а-391/2023

УИД 37RS0019-01-2023-000237-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.,

при секретаре Ковалевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным,

установил:

ООО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Требования мотивированы тем, что 13.11.2020 на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № 1 Советского судебного района г. Иваново по делу №, возбуждено исполнительное производство № 53455/20/37003-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» 2630,76 рублей. Указанное исполнительное производство окончено 12.03.2021 актом о невозможности взыскания со ссылками на п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление о возбуждении и постановление об окончании исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП в адрес взыскателя не поступали, о возбуждении и окончании исполнительного производства взыскателю стало известно из базы данных исполнительных производств сайта ФССП. Исполнительный документ в адрес административного истца не направлен. Из Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ответы на заявления административного истца о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя/представителя взыскателя не направлен. Срок для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению начал исчисляться с 12.03.2021. Административный истец более 6 месяцев не может повторно предъявить исполнительный лист к исполнению ввиду его фактического отсутствия. Невозвращение исполнительного документа и непредставление информации о его местонахождении являются препятствием для осуществления права административного истца для повторного предъявления исполнительного документа. По основаниям, изложенным в административном иске, АО «ЦДУ» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново ФИО1, выразившееся в невозврате оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново ФИО1 направить исполнительный документ № в адрес АО «ЦДУ»; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес АО «ЦДУ» справку об утрате исполнительного документа.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Установив, что участие в деле не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 названного закона предусмотрена обязанность судебного пристава исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 23.12.2019 в размере 2430,76 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, всего 2630,76 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1 от 13.11.2020 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 53455/20/37003-ИП в отношении должника ФИО4

Судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 12.03.2021 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в котором установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 12.03.2021 исполнительное производство № 53455/20/37003-ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 94,85 рублей. В указанном постановлении указано о возврате судебного приказа в адрес взыскателя.

Представитель АО «ЦДУ» 17.05.2021,18.04.2022,20.04.2022, 09.11.2022,23.11.2022 обращался в Советский РОСП г. Иваново с заявлениями о предоставлении информации о местонахождении оригинала исполнительного документа и документов об окончании исполнительного производства. В случае направления указанных документов в адрес взыскателя или его представителя просил представить номер почтового идентификатора для отслеживания почтовой корреспонденции с приложением копии постановления об окончании и акта о невозможности взыскания.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново ФИО3 от 27.05.2021 заявление (ходатайство) представителя АО «ЦДУ» от 17.05.2021 удовлетворено. В рамках исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП назначена проверка по отправке исполнительного документа.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново ФИО1 от 04.05.2022 заявления (ходатайства) представителя АО «ЦДУ» от 18.04.2022, 20.04.2022 удовлетворены. В рамках исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП назначена проверка по установлению местонахождения исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново от 21.11.2022 заявление (ходатайство) представителя АО «ЦДУ» от 09.11.2022 удовлетворено, постановлено, что в рамках исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя посредством почтового отправления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново ФИО1 от 01.12.2022 заявление (ходатайство) представителя АО «ЦДУ» от 23.11.2022 удовлетворено. В рамках исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП назначена проверка по установлению местонахождения исполнительного документа.

В материалах исполнительного производства отсутствуют результаты назначенных проверок по установлению местонахождения исполнительного документа.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч.6 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.

В материалы дела представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью, в котором указано о направлении в адрес АО «ЦДУ» 22.11.2022 постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 12.03.2021 по исполнительному производству № 53455/20/37003-ИП. Однако в указанном списке отсутствует номер почтового идентификатора для отслеживания направленной корреспонденции, а также отметка организации почтовой связи о принятии указанных в нем отправлений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 при окончании исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП требования, предусмотренные ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнены, как в части соблюдения срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, так и в части направления указанных документов взыскателю.

Исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями Советского РОСП г. Иваново ФИО1, ФИО3 не проведен необходимый комплекс мероприятий, направленных на установление местонахождения исполнительного документа в ходе назначенных постановлениями проверок.

Указанные обстоятельства исключают для административного истца как возможность обжаловать постановление в установленном законом порядке, так и своевременно получив копию постановления и исполнительный документ, предъявить последний к исполнению вновь для целей исполнения присужденного судом должнику обязательства на основании судебного акта.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в не направлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от 12.03.2021 с оригиналом судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с должника ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитному договору не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также суд считает необходимым признать бездействия судебных приставов-исполнителей Советского РОСП г. Иваново ФИО1, ФИО3 по не направлению в адрес административного листа копии постановления об окончании исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП от 12.03.2021 и оригинала судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Учитывая, что до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ в адрес административного истца не направлены, суд считает необходимым обязать УФССП России по Ивановской области в лице Советского РОСП г. Иваново устранить нарушение прав и законных интересов АО «ЦДУ».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес Акционерного общества «Центр долгового управления» копии постановления об окончании исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от 12 марта 2021 года с оригиналом судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Советского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО1, ФИО3 по не направлению в адрес Акционерного общества «Центр долгового управления» копии постановления об окончании исполнительного производства № 53455/20/37003-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от 12 марта 2021 года с оригиналом судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Обязать УФССП России по Ивановской области в лице Советского РОСП г. Иваново устранить нарушение прав и законных интересов Акционерного общества «Центр долгового управления».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю. Липатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.