Дело № 2-443/2025

УИД 29RS0028-01-2025-000689-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года город Мирный

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Зуевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Мирный ФИО1,

представителя истца администрации Мирного, третьего лица МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление администрации Мирного к ФИО6, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Мирного обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... принадлежит на праве собственности городскому округу ... «ФИО7», отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования, на основании ордера от **.**.**** *** предоставлено ФИО6 на состав семьи из трех человек, с учетом жены ФИО9 и дочери Ксении, **.**.**** года рождения. Договор социального найма жилого помещения в письменном виде не заключался. ФИО6 и ФИО10 выбыли на иное постоянное место жительства, в одностороннем порядке отказавшись от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения. ФИО6 в спорной квартире не проживает с **.**.**** года, ФИО11 с **.**.**** года, сняты с регистрационного учета по месту жительства. ФИО9 умерла в марте **.**.**** года, после ее смерти квартира опечатана сотрудниками жилищного отдела. Задолженность за пользование жилым помещением (плата за наем) и коммунальные услуги составляет более 1 миллиона рублей. Мер по погашению задолженности ответчики не принимают, газоснабжение в квартире отсутствует. Учитывая, что ответчики добровольно выехали на иное постоянное место жительства, в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, расторгнув тем самым договор найма жилого помещения, в спорной квартире не проживают, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносят, они утратили право пользования указанным жилым помещением. Просит признать ФИО6 и ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г..., договор социального найма жилого помещения с ними считать расторгнутым.

Представитель истца администрации Мирного, третьего лица МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации ФИО7» ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчики не предпринимали попытки вселения в спорное жилое помещение, ответчик ФИО3 на момент выезда достигла возраста 14 лет, при этом отцу было предоставлено с учетом дочери иное жилое помещение, которое в дальнейшем ответчиками было приватизировано. Ответчик ФИО3 более 11 лет после достижения совершеннолетия не предпринимала попытки вселения в квартиру, препятствия в пользовании жилым помещением ответчикам не чинились, доказательства обратного не представлены, с иском к матери, лишенной в отношении дочери родительских прав, о выселении из спорного жилого помещения, ответчики не обращались, равно как и за судебной защитой о не чинении препятствий в пользовании квартирой, в связи с чем полагает, что ответчики добровольно отказались от прав на жилое помещение.

Ответчик ФИО6, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым требования истца в отношении себя не оспаривает, так как в настоящее время проживает в жилом помещении, предоставленном Министерством обороны РФ, в отношении дочери полагает требование не обоснованным, так как на момент выезда на новое место жительства Ксения была несовершеннолетней, самостоятельно решения не принимала, волю об отказе от права пользования не выражала, просит в удовлетворении требований к ФИО8 отказать.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд представителя ФИО5

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что выезд ФИО3 носил вынужденный характер, в связи с лишением матери родительских прав. Как на момент выезда, так на момент получения иного жилого помещения, дальнейшей приватизации, ФИО3 была несовершеннолетней. В настоящее время ответчик обратилась с заявлением к главе Мирного о заключении договора социального найма в отношении спорного жилья, предприняла меры к погашению задолженности по коммунальным платежам. Дополнительно пояснил, что ФИО3 проживает в ... в съемном жилье, не трудоустроена, ей на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в праве на жилое помещение в ..., предоставленное отцу по линии Министерства обороны РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 672 ГК РФ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: ..., находится в собственности Муниципального образования «ФИО7» ....

Согласно ордеру *** от **.**.**** спорное жилое помещение – квартира по адресу: ..., предоставлено ФИО6 на состав семьи из 3 человек, в том числе, жене ФИО9, **.**.**** года рождения, дочери Ксении, **.**.**** года рождения. Договор найма жилого помещения в письменной форме не оформлялся.

В соответствии со ст.ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от **.**.**** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С учетом оснований первичного предоставления жилого помещения ФИО6 в **.**.**** году по ордеру, ответчики фактически занимают жилое помещение на условиях договора социального найма.

Брак между ФИО6 ФИО9 прекращен **.**.****.

На основании заочного решения Мирнинского городского суда от **.**.****, ФИО9 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО11. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** года. Из решения следует, что несовершеннолетняя ФИО11 с **.**.**** проживала с отцом по адресу: ....

Согласно выписке из домовой книги МУП «Мирнинская ЖКК» в спорном жилом помещении в настоящее время никто не зарегистрирован. Ранее в спорном жилом помещении были зарегистрированы: с **.**.**** – ФИО6 (снят с регистрационного учета **.**.****), с **.**.**** – ФИО11 (снята с регистрационного учета **.**.****, выбыла в ...), с **.**.**** ФИО9 (снята с регистрационного учета **.**.****).

В соответствии с представленными адресными справками, ответчики со **.**.**** зарегистрированы по месту жительства по адресу: ..., к.А, ....

ФИО9 умерла в марте **.**.**** года в ....

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом право лица утрачивается с момента его или членов его семьи выезда на постоянное место жительства.

Разрешая вопрос о наличии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, суд исходит из фактических обстоятельств настоящего дела.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ФИО6 выехал из спорного жилого помещения в **.**.**** года проживал в жилом помещении, по адресу: г. ФИО7, ....

ФИО8 с **.**.**** выехала из спорного жилого помещения по месту жительства отца по адресу: г. ФИО7, ..., **.**.**** снялась с регистрационного учета в спорной квартире в связи с выездом на иное место жительства, в .... Со **.**.**** по настоящее время ответчики ФИО6, ФИО8 зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., к. А, ..., указанное жилое помещение принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве на каждого, с **.**.**** на основании договора безвозмездной передачи квартиры, акта приема-передачи квартиры в собственность *** от **.**.****. Площадь жилого помещения составляет 55,2 кв.м.

**.**.**** между ФИО11 и ФИО12 заключен брак, о чем составлена запись акта ***, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13. В качестве места жительства указан адрес: ....

**.**.**** брак между ФИО12 и ФИО3 прекращен. Местом жительства ответчика указан: ..., ....

Лицевой счет *** открыт на ФИО9, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения на **.**.**** составляет 662079 рублей 38 копеек.

Задолженность за наем жилого помещения за период с **.**.**** по **.**.**** составила 45873 рублей 99 копеек.

ФИО6, ФИО8 на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, в базе данных ОСЗН по г. ФИО7 не значатся, за предоставлением мер социальной поддержки не обращались.

Из письменных пояснений ответчика ФИО6 следует, что ответчикам в **.**.**** году Министерством обороны РФ на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение в ..., которое впоследствии приобретено ответчиками в долевую собственность в порядке приватизации.

ФИО6 направлялось уведомление о необходимости своевременно производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о целесообразности обращения в Жилищный отдел МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации ФИО7» по вопросу приведения в соответствие и внесения изменений в договор социального найма жилого помещения по адресу: ....

Из представленных сведений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... и НАО, в информационных ресурсах Социального фонда РФ на ФИО6 имеются сведения о фактах работы в 2025 году в ООО Охранное агентство Барьер, место нахождения – ....

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ *** от **.**.**** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Жилищного Кодекса РФ», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из смысла ст. 60 ЖК РФ следует, что жилое помещение на условиях социального найма предоставляется во владение и пользование для проживания в нем.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от **.**.**** N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 5241-1), Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** N 713 (далее - Правила N 713), и Административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от **.**.**** N 553 (далее - Административный регламент N 553).

Под снятием гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства (статья 2 Закона РФ N 5242-I).

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от **.**.**** N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства (абзац 2).

Как видно из материалов дела, ФИО8 в несовершеннолетнем возрасте была зарегистрирована в квартире как член семьи нанимателя, отца – ФИО4, вселена с рождения, проживала в жилом помещении и приобрела право пользования по договору социального найма.

Вместе с тем, в **.**.**** году, по достижении 14-летнего возраста, ФИО8 снялась с регистрационного учета, выбыла на иное постоянное место жительства, в дальнейшем в **.**.**** года приобрела вместе с отцом ФИО6 право пользования иным жилым помещением по адресу: ..., где со **.**.**** по настоящее время имеют регистрацию по месту жительства, при этом в **.**.**** году приобрели в порядке приватизации указанное жилое помещение в общую долевую собственность, в спорной квартире более не регистрировались, в том числе по месту пребывания, попыток вселения в спорное жилое помещение с момента выезда, в том числе и с момента достижения ФИО3 совершеннолетия, не предпринимали, препятствия со стороны наймодателя в пользовании спорным жилым помещением не чинились, обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения ответчиками на протяжении длительного времени не исполнялись, почтовая корреспонденция направляемая ФИО6 по адресу: ..., не получалась, возвращалась с отметкой «истек срок хранения». Доказательств обратного – проживания в спорном жилом помещении, наличия в квартире личных вещей, а также чинимых препятствий в пользовании ответчиками квартирой, попыток вселения в нее, суду не представлено. Отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный характер, в силу длительности не проживания, неисполнения обязанностей по содержанию и оплате жилого помещения, что свидетельствует об одностороннем отказе от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При этом суд исходит из того, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Вопреки доводам представителя ответчика ФИО5 о вынужденном характере не проживания ФИО3, суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств невозможности проживания ответчика с момента достижения совершеннолетия в спорной квартире, равно как и сохранения ответчиком интереса в отношении указанного жилого помещения.

ФИО8 на протяжении более 15 лет с момента выезда из квартиры не проявляла интерес к спорному жилому помещению, не выполняла обязанности нанимателя, проживала в ином жилом помещении, которое определено отцом в качестве места жительства несовершеннолетней, где продолжила проживать в совершеннолетнем возрасте, в том числе после заключения брака, и где до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства. При этом, обращение ответчика с заявлением о заключении договора социального найма и внесение платежей в счет оплаты задолженности за коммунальные услуги спустя 2 месяца после обращения в суд с настоящим исковым заявлением, не свидетельствует о сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением.

Суд учитывает также тот факт, что ФИО6 правом, предусмотренным ч.2 ст.91 ЖК РФ не воспользовался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства добровольно, не изъявили желание проживать в нем либо сохранить право пользования жилым помещением, а наоборот, совершили действия, направленные на отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей, а именно, ФИО6, ФИО3 длительное время не проживают в жилом помещении, не несут обязанности по оплате за жилое помещение, не обеспечивают сохранность жилого помещения и не поддерживают его надлежащее состояние, тем самым не пользуются жилым помещением по назначению, следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Учитывая, что ответчики выехали на иное постоянное место жительства, забрав все свои вещи из спорной квартиры, снялись с регистрационного учета, обязанности по содержанию жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг не несут, длительное время в спорном жилом помещении не проживают, у них отсутствует намерение для проживания в жилом помещении, при этом длительное отсутствие ответчиков в спорной квартире не является временным, поскольку ответчики проживают в иных жилых помещениях, а также другие вышеназванные обстоятельства, суд считает, что ФИО6, ФИО8 утратили право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, суд считает, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Мирного к ФИО6, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать ФИО6, **.**.**** года рождения, уроженца ..., паспорт гражданина РФ ***, ФИО3, **.**.**** года рождения, уроженку г.ФИО7 ..., паспорт гражданина РФ ***, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №...

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.С. Зуева

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 11 ноября 2025 года.

Председательствующий А.С. Зуева