Дело № 2а-2985/2023
11RS0005-01-2023-003222-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Савинкиной Е.В.,
при секретаре Сычевой О.В., с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми посредством ВКС 19 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Ухты ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП г.Ухты ФИО2, УФССП России по Республике Коми, об отмене постановления,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Ухты ФИО3 об отмене постановления ОСП г.Ухты УФССП по РК от <...> г..
В обоснование заявленных требований указал, что на принудительном исполнении находится исполнительное производство ..... <...> г. им получено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в котором указано о месте работы в ...., однако он там не работал.
Определениями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП по РК, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ухта ФИО2, заинтересованными лицами ФИО4, ФИО5
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3, УФССП по РК, ФИО4, ФИО5 извещены надлежащим образом, в судебном заседании не присутствуют.
Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.
Заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительный лист является исполнительным документом, на основании которого судебный акт исполняется принудительно.
В соответствии со ст.30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1).
Постановлением от <...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухте возбуждено исполнительное производство .... по взысканию с ФИО1 компенсации морального вреда в пользу ФИО10 в размере .... рублей.
Постановлением от <...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухте возбуждено исполнительное производство .... в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по алиментам в размере .... рублей в пользу ФИО9
<...> г. исполнительное производство .... присоединено к сводному исполнительному производству ....
Согласно справке по личному делу ФИО1 прибыл в .... <...> г..
<...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухте ФИО3 в рамках сводного исполнительного производства, где остаток суммы задолженности составлял по алиментам 120752,19 рублей, компенсации морального вреда - 54 083,24 рублей и исполнительный сбор – 31500 рублей, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поскольку в ходе исполнения установлено, что должник имеет доходы в .....
Согласно ст.2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.64,69 Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи; у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.
При этом, объём исполнительных действий, необходимость их проведения, определяется только судебным приставом либо его руководителем, исходя из данных, содержащихся в материалах исполнительного производства, согласно установленным методикам.
Пунктом 2 ст.14 Закона предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
В силу ст.98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (п.2 ст.99 Закона).
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направил запросы на установление имущественного и финансового состояния должника, из ответов на которые следует, что автотранспортных средств за должником не зарегистрировано, имеет в собственности квартиру площадью .... кв.м., расположенную по адресу: ...., открыты счета в банках .... на которые судебным приставом-исполнителем наложено обращение взыскания.
Имущество у ФИО1 в достаточном объеме отсутствует.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление об обращении взыскания на доходы должника от <...> г., был полномочен на вынесение указанного постановления и имел для этого достаточные основания.
Довод истца о том, что он не работает и не работал в ...., не является основанием для отмены постановления, поскольку не нарушает права истца и не налагает на него дополнительные обязанности. Само по себе постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы с указанием в нем о месте работы – ...., в котором истец на тот момент пребывал, без возложения каких-либо обязанностей на истца, не свидетельствует о нарушении его прав.
В силу ч. 1 ст. 218 и п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца, при этом для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух условий в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействии.
В данном случае таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухте УФССП по РК ФИО3, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Ухты ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП г.Ухты ФИО2, УФССП России по Республике Коми об отмене постановления от <...> г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 24.07.2023 года.
Судья - Е.В.Савинкина