Решение по делу № 2А-2011/2025 от 29.12.2025 | Губкинский городской суд (Белгородская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года город Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

судьи Демичевой О.А.,

при секретаре Григорян К.А.,

с участием административного истца, представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ УФСИН по <адрес> в лице Губкинского межмуниципального филиала ФКУ «УФСИН по <адрес>» об оспаривании действий, выразившихся в отказе выдачи справки об отбытии наказания, признании отбывшим наказание,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий ФКУ УФСИН по <адрес> в лице Губкинского межмуниципального филиала ФКУ «УФСИН по <адрес>», выразившихся в отказе выдачи справки об отбытии наказания, признании отбывшим наказание.

В обоснование административного искового заявления указал на следующие обстоятельства.

ФИО1 приговором Губкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Согласно приговору суда ФИО1 самостоятельно прибыл к месту отбытия наказания – <адрес> <адрес> <адрес>.

После истечения срока <данные изъяты> лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, получил медицинское заключение, сдал теоретический экзамен в РЭО ГИБДД ОМВД России «Губкинский», однако для получения водительского удостоверения ФИО1 необходимо представить в ГИБДД справки об отбытии наказания.

<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО1 выдали справку об отбытии им наказания в виде <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФКУ УФСИН по <адрес> в лице Губкинского межмуниципального филиала ФКУ «УФСИН по <адрес>» в ответ на обращение ФИО1 дал ответ, согласно которому приговор в отношении ФИО1 на исполнение не поступал, самостоятельно ФИО1 на учет не стал, в связи с чем, у ФКУ УФИН отсутствуют основания для выдачи справки.

Административный истец в судебном заседании пояснил, что действительно не явился в службу УФСИН по <адрес>, однако наказание отбыл, транспортным средством на протяжении установленного срока не управлял. В связи с чем, уточнил исковые требования и просил суд признать его отбывшим наказание в части лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок <данные изъяты>.

Представитель административного ответчика пояснила, что у ФКУ «УФСИН по <адрес>» в лице Губкинского межмуниципального филиала отсутствуют основания для выдачи справки, подтверждающей отбытие наказания ФИО1, при этом указала, что сведений об управлении административным истцом транспортными средствами за период лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 2 <данные изъяты> в адрес административного ответчика не поступали.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ответчика пришел к следующему выводу.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В абзаце втором пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

В соответствии с п. 3 ст. 33 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета заниматься определенной деятельностью, проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным, организуют проведение с осужденными воспитательной работы

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Губкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. № УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Согласно приговору суда ФИО1 самостоятельно прибыл к месту отбытия наказания – <адрес> <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

После истечения срока 2 <данные изъяты> лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, получил медицинское заключение, сдал теоретический экзамен в РЭО ГИБДД ОМВД России «Губкинский», однако для получения водительского удостоверения ФИО1 необходимо представить в ГИБДД справки об отбытии наказания.

По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), оснований для удовлетворения заявления о признании незаконным действий Губкинского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в отказе мне в выдаче справки об отбытии наказания незаконным является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость их восстановления.

Проанализировав указанные обстоятельства и положения законодательства, суд приходит к выводу о том, что в указанной части, нарушений прав административного истца, требующих защиту в судебном порядке не допущено.

Разрешая требования административного истца в части признания отбывшим наказание, суд исходит из следующего.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства, как это следует из статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, наряду с регулированием порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, является, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

Согласно части 2 статьи 10 УИК Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 УИК Российской Федерации определены основные обязанности осужденных, к которым, в частности, относится соблюдение требований федеральных законов и иных нормативных актов, определяющих порядок и условия отбывания наказания; выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Поскольку материалами дела и пояснениями сторон подтвержден тот факт, что ФИО1 на протяжении <данные изъяты> исполнял требования приговора Губкинского городского суда от <данные изъяты> г. в части лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, в указанный срок не привлекался к административной или уголовной ответственности за управление транспортными средствами, был допущен к сдаче теоретического экзамена в РЭО ГИБДД ОМВД России «Губкинский», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически отбыл наказание в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок <данные изъяты> и удовлетворению административных исковых требований в указанной части.

Ввиду того, что судом установлен факт отбытия ФИО1 наказания, данное решение суда будет является основанием для выдачи ФИО1 справки об отбытии им наказания в части лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к ФКУ УФСИН по <адрес> в лице Губкинского межмуниципального филиала ФКУ «УФСИН по <адрес>» об оспаривании действий, выразившихся в отказе выдачи справки об отбытии наказания, признании отбывшим наказание удовлетворить в части.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, исполнившим приговор от ДД.ММ.ГГГГ в части лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 №.

Данное решение, является основанием для выдачи ФИО1 справки об отбытии наказания.

В удовлетворении административных исковых требований в части оспаривания действий, выразившихся в отказе выдачи справки об отбытии наказания отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции в течение месяца.

<данные изъяты>

Судья Демичева О.А.