РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2025 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Емельяновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-332/2025 по административному исковому заявлению ФИО6 об установлении кадастровой стоимости нежилого здания и нежилых помещений равной рыночной стоимости,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101170:10088 в размере 19 070 000 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101153:14104 в размере 3 250 936 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101162:11098 в размере 3 067 900 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затрагивает его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
Представитель по доверенности ФИО2, согласилась с заключением эксперта, уточнила исковые требования, просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года: нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101170:10088 в размере 25 416 832, 11 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101153:14104 в размере 3 250 936 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101162:11098 в размере 3 067 900 руб.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, Администрация г.о.Тольятти, ГБУ СО ЦКО, УФНС по Самарской области, а не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило отзыв, в котором оставило на разрешение суда принятие решения в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 63:09:0101153:14104, 63:09:0101162:11098, а также дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением эксперта рыночная стоимость нежилого здания 63:09:0101170:10088 находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемое нежилое здание, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0101170:10088 площадью 1 438, 5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, бульвар Буденного, д. 16А, нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101153:14104 площадью 156, 3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, бульвар Цветной, д. 35, нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101162:11098 площадью 147, 5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Дзержинского, д. 27А
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0101170:10088 в размере 33 873 108, 12 руб., нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101153:14104 в размере 5 856 262, 47 руб., нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101162:11098 в размере 5 212 518, 73 руб.
Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 13 декабря 2024 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости №2024ОКС/07-15 от 08.08.2024 года, №2024ОКС/07-16 от 08.08.2024 года, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «Независимое экспертное учреждение Центр экспертизы оценки», согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером 63609:0101170:10088 в размере 19 070 000 руб., нежилого помещение с кадастровым номером 63:09:0101153:14104 в размере 3 250 936 руб., нежилое помещение с кадастровым номером 63:09:0101162:11098 в размере 3 067 900 руб.
ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке в отношении нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101170:10088 и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101170:10088.
Административным истцом представлен уточненный отчет об оценке № 2024ОКС/07-15-1 от 10.02.2025 года, которым величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101170:10088 определена пор состоянию на 01.01.2023 года в размере 21 814 810 руб.
Однако, с указанным отчетом ГБУ СО ЦКО не согласилось, поддержало ходатайство о назначении судебной экспертизы.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
Определением суда 25 февраля 2025 по делу была назначена судебная экспертиза стоимости нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101170:10088, производство которой поручено ООО «Центр независимой оценки».
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр независимой оценки» от 4 июня 2025 года, составлено экспертное заключение № 30609-Э, согласно которому отчет об оценке№ 2024ОКС/07-15-1 от 10 февраля 2025 года, выполненный ООО «Независимая экспертиза оценка», не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки..
Заключением эксперта рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101170:10088 по состоянию на 1 января 2023 года определена в размере 25 416 832, 11 руб.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации,
Замечаний к заключению судебной экспертизы сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.
В этой связи суд признает величину рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101170:10088 по состоянию на 1 января 2023 года в размере 25 416 832, 11 руб., определенную экспертным заключением, - достоверной величиной.
Рыночная стоимость в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 63:09:0101153:14104 и 63:09:0101162:11098, определенная отчетом об оценке №2024ОКС/07-16 от 08.08.2024 года, сторонами не оспорена, отчет содержит определение рыночной стоимости на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величин рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком сравнительного и доходного подходов. Суждение о величинах рыночной стоимости указанных нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, поэтому величины рыночной стоимости нежилых помещений являются достоверными величинами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца с учетом последний уточнений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 13 декабря 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
В соответствии со статей 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами.
Установлено, что стоимость судебной экспертизы, выполненной ООО «Центр независимой оценки» составляет 60 000 рублей. Указанная сумма поступила от ГБУ СО ЦКО на депозит Самарского областного суда и подлежит перечислению в адрес экспертной организации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования ФИО1 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101170:10088 площадью 1 438, 5 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, бульвар Буденного, д. 16А, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 25 416 832, 11 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101153:14104 площадью 156, 3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, бульвар Цветной, д. 35, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 3 250 936 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0101162:11098 площадью 147, 5кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Дзержинского, д. 27А, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 3 067 900 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 13 декабря 2024 года.
Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой оценки» расходы за проведение судебной экспертизы в размере 60 000 руб.
Реквизиты для перечисления денежных средств<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А. Родина
Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года