Дело № 2а-211/2023
27RS0012-01-2023-000108-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын 17 марта 2023 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,
с участием судебного пристава - исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1,
при секретаре Ковалевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, о понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На исполнении в ОСП по Верхнебуреинскому району находится исполнительное производство № от 13.01.2023 о взыскании с него задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 195 577,35 руб. в пользу ООО «Феникс» по Решению от 12.07.2018, дело № 2-325/2018. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 11.04.2022 окончила исполнительное производство, исполнительный документ был возвращен взыскателю. Однако ООО «Феникс» 10.01.2023 повторно обратился в ОСП по Верхнебуреинскому району, не исполнив требования, предусмотренные п. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не усмотрела в заявлении ООО «Феникс» нарушений и 13.01.2023 вынесла постановление о возбуждении в отношении него повторного исполнительного производства №. По этому поводу 16.01.2023 он обратился с жалобой к руководителю ОСП Верхнебуреинскому району. 20.01.2023 поступил ответ, где судебный пристав-исполнитель ФИО1 сообщила, что исполнительное производство возбуждено в соответствии с п. 2.1. ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», но не прикладывает к данному документу доказательство в виде основания для возбуждения ИП. По этому поводу в адрес руководителя 01.02.2023 им отправлена жалоба, которая рассмотрена ФИО1. 02.02.2023 ФИО1 вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором указано: «в рамках исполнительного производства № направить постановление о возбуждении». Однако постановление в его адрес так и не направила. 07.02.2023 он вновь обратился непосредственно к ФИО3 с указанием о нарушении требований закона п. 2.1 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» выразившееся в том, что основания в виде изменения материального положения должника не наступили. 07.02.2023 он вновь обратился к ФИО1 с указанием о нарушении взыскателем требований закона. ФИО1 в соответствии с требованиями п. 8 ст. 30 ФЗ № 229 обязана была вынести постановление об отказе в возбуждении ИП и в соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» указать мотивы отказа о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных ФЗ № 229. Его обращение от 07.02.2023 осталось без рассмотрения. 13.02.2023 ФИО1 незаконно вынесла постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника. При обращении ООО «Феникс» в ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 должна была выявить нарушения в действиях ООО «Феникс» и действовать в соответствии с п.п. 6, 8, 9 ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». ФИО1 нарушено требование ст. 31 ФЗ № 229, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не вынесено. С учетом уточненных административных требований просит суд:
- признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя, выразившиеся в не исполнении п.п. 8, 9 ст. 30, п.п. 6, 8, 9 ст. 31 ФЗ № 229.
- отменить постановление СПИ ФИО1 от 13.02.2023 о запрете на совершение действий по регистрации имущества ФИО2 в рамках ИП № 756/23/27012-ИП, как незаконное.
В ходе производства по делу ФИО2 предоставил уточненные исковые заявление, из которых следует, что он просит:
- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 по возбуждению исполнительного производства № 756/23/27012-ИП от 13.01.2023;
- прекратить на основании пп. 2 п. 1 ст. 43 ФЗ № 229 исполнение исполнительного производства СПИ ФИО1 № 756/23/27012-ИП от 13.01.2023.
В ходе производства по делу ФИО2 предоставил письменные пояснения, из которых следует, что 21.02.2023 судом вынесено определение об оставлении административного искового заявления бед движения и затребовано устранить допущенные недостатки в части уточнения исковых требований. 03.03.2023 требование суда были исполнены и направлено сопроводительным письмом уточненное административное исковое заявление. В связи с тем, что предметом административного искового заявления является производственное действие СПИ ФИО1 по возбуждении исполнительного производства № от 13.01.2023, которое не соответствовало п. 2.1 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», повторного обращения ООО «Феникс» с идентичным заявлением после получения исполнительного листа № ФС 018655873 от 26.06.2018. Предметом второго искового требования истцом является факт невыполнения судебным приставом - исполнителя ФИО1 требования ст. 31 ФЗ № 229. В связи с чем предмет административного искового заявления истцом не изменён, по требованию суда внесено уточнение в просительной части административного искового заявления от 17.02.2023. Просит рассмотреть административного искового заявления от 16.03.2023 в полном объёме в его отсутствие. Свои исковые требования поддерживает в полном объёме, просит их удовлетворить.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель Главного Управления ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.
В судебном заседании судебный пристав - исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что в их отделении возбуждено исполнительное производство 13.01.2023 на основании заявления представителя взыскателя ООО «Феникс». Данное исполнительное производство было окончено ранее в связи и невозможностью взыскания, что дает право взыскателю предъявить исполнительный документ повторно по истечении 6 месяцев, что и сделал взыскатель. На этом основании они возбудили исполнительное производство в пользу ООО «Феникс» на сумму 195 577,35 руб.. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено всем сторонам исполнительного производства в день возбуждения, а именно 13.01.2023. Так как должник зарегистрирован в едином портале государственных и муниципальных услуг, все уведомления и все действия судебного пристава направляются должнику в личный кабинет на «Госуслуги». В связи с тем, что они направили ему постановление о возбуждении 13.01.2023, он его прочел, о чем им пришло уведомление 13.01.2023. В связи с этим должник считается уведомленным надлежащим образом. Административное исковое заявление о признании незаконным решения федеральной службы судебных приставов, а также решение действия(бездействия) пристава-исполнителя может быть подано в суд в течении 10 дней со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ. В соответствии с этим должник пропустил свой срок для обжалования данного постановления о возбуждении. Что касается ограничений на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, это является следствием того что он является должником, в соответствии с этим накладываются все ограничения на все имущество, что у него установлено.
Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 данного Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26.06.2018, дело № 2-325/2018, с ФИО2 в пользу ООО «Феникс» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 190 566,03 руб. и государственная пошлина в размере 5 011,32 руб. (л.д. 58).
20.09.2018 на основании исполнительного листа №, выданного 24.07.2018 Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края (л.д. 38-40) по указанному Решению суда в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, которое прекращено 11.04.2022 (л.д. 42-44, 59)
10.01.2023 в ОСП по Верхнебуреинскому поступило заявление ООО «Феникс» о принятии к исполнению исполнительный документ № 2-325/2018 о взыскании задолженность по кредитному договору (л.д. 11, 37).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 от 13.01.2023 на основании исполнительного документа № 2-325/2018 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 (л.д. 42-44).
16.01.2023 ФИО2 обратился с жалобой в ОСП по Верхнебуреинскому району, сослался на то, что при повторном предоставлении исполнительного документа в ОСП для его исполнения необходимо указывать сведения об изменении имущественного положения должника, на которое может быть обращено взыскание. Однако в постановлении № СПИ не указала, откуда взят исполнительный лист, который ранее в соответствии со ст. 46 ФЗ № 229 «ОБ исполнительном производстве» был возвращен взыскателю. Просит предоставить доказательства (основания) возбуждения исполнительного производства, в случае их отсутствия отменить, либо окончить исполнительное производство №. Сообщает, что у ФИО4 отсутствует имущество, подлежащее реализации (л.д. 8).
26.01.2023 ОСП по Верхнебуреинскому району на обращение ФИО2 от 16.01.2023 сообщило, что исполнительное производство № в отношении ФИО2 взыскателем по которому является ООО «Феникс», возбужденное 20.09.2018 окончено 11.04.2022 в связи с невозможностью взыскания. 10.01.2023 в ОСП по Верхнебуреинскому району поступил исполнительный документ № № от 26.06.2018 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Феникс» 195 577,35 руб.. Остаток задолженности по состоянию на 26.01.2023 составляет 192 658,16 руб. (л.д. 13).
01.02.2023 ФИО2 повторно обратился в ОСП по Верхнебуреинскому району с просьбой направить ему решение, принятое в отношении исполнительного документа № от 26.06.2018, в случае его отсутствия вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, сообщить заявителю и удалить информацию из «Банка данных исполнительных производств» сайта ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО (л.д. 9).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 02.02.2023 заявление (ходатайство) ФИО2 удовлетворено, в рамках исполнительного производства № в адрес ИП ФИО2 направлено постановление (л.д. 17).
07.02.2023 ФИО2 обратился в ОСП по Верхнебуреинскому району с требованием исполнить ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в отношении исполнительного документа № 2-325/2018, взыскателем по которому является ООО «Феникс» (л.д. 12).
Постановлением судебного пристава - исполнителя по Верхнебуреинскому району ФИО1 от 13.02.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременении в отношении имущества (л.д. 16).
Суд считает, что поскольку 11.04.2022 судебный пристав -исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району окончил ранее возбужденное (20.09.2018) в отношении ФИО2 исполнительное производство № по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (то есть, в связи с отсутствием у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание), ООО «Феникс» было вправе (с учетом положений ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») повторно предъявить исполнительный лист к исполнению 11.10.2022.
Принимая указанные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что судебный пристав - исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району 13.01.2023 обосновано возбудил исполнительные производства № в отношении должника ФИО2
Административный истец в своём иске просит признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя и отменить Постановление СПИ ФИО1 от 13.02.2023 о запрете на совершение действий по регистрации имущества ФИО2 в рамках №, как незаконное.
Суд считает, что Постановление судебного пристава - исполнителя по Верхнебуреинскому району ФИО1 от 13.02.2023 о запрете на совершение действий, вынесено законно в рамках исполнительного производства № и оснований для признания его незаконным не имеется.
Административный истец в своих уточненных требованиях просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1, по возбуждению исполнительного производства № от 13.01.2023 и прекратить его.
Суд считает, что заявленные требования ФИО2 не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании не было установлено оснований для отмены обжалуемого Постановления судебного пристава - исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району от 13.01.2023.
Кроме того административный истец ФИО2 в своей жалобе на имя руководителя Отела судебных приставов по Верхнебуреинскому району ссылается на то, что 13.01.2023 им было получено Постановление о возбуждении исполнительного производства № (л.д 8).
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как следует из материалов дела, данный административный иск направлен в суд 20.02.2023, а обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 13.01.2023 получено административным истцом 13.01.2023.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований (о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1, по возбуждению исполнительного производства № от 13.01.2023 и его отмене) также следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 218, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, о понуждении устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 марта 2023 года.
Судья Рябов О.В.