Дело №2а-97/2023
Категория 3.172
УИД: 39RS0013-01-2023-000078-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г.Озерск
Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коршаковой Ю.С., при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Озерского района Калининградской области Крижановского А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Озерского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Озерского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что на данных сайтах размещена информация о продаже документов об образовании. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. За распространение информации, содержащей побуждение к приобретению документов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», предусмотрена уголовная ответственность.
Помощник прокурора Озерского района Калининградской области Крижановский А.С., уточнив заявленные требования, в судебном заседании их поддержал, изложив в их обоснование аналогичные приведенным в административном иске доводы. Пояснил, что на дату рассмотрения административного дела сайт <данные изъяты> в «Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено» не включен, доступ к нему по-прежнему свободный, регистрация пользователей не требуется. Ссылаясь на такие обстоятельства, просил признать информацию, размещенную на названном сайте в сети Интернет, информацией, размещение которой в РФ запрещено; направить копию решения суда в Роскомнадзор для включения сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов страниц…., содержащие информацию, размещение которой в РФ запрещено». Обратил внимание, что в силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без их участия, направив в суд письменные пояснения по иску, согласно содержанию которых требования административного иска прокурора представитель Управления полагал подлежащими удовлетворению.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.п.4, 13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В силу ч.ч.1 и 6 ст.10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч.6 ст.60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).
Согласно ч.7 ст.60 Федерального закона №273-ФЗ документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).
Пунктом 9 ст.14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
Услуги, рекламируемые на сайте <данные изъяты>, побуждают граждан пользоваться услугами лиц, занимающихся реализацией документов об образовании, фактически способствуют совершению преступления.
В соответствии со ст.327 Уголовного кодекса РФ, за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, предусмотрена уголовная ответственность.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения документов об образовании, недопустимо, поскольку содержит сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность.
Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Положением ст.15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5).
В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из материалов дела, на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещена информация, содержащая сведения о возможности приобретения документов об образовании.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения о возможности приобретения документов об образовании, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.
Информация, размещенная на указанном выше сайте, фактически способствует совершению преступлений, а также нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на жизнь в правовом государстве.
Наличие данной информации при возможности доступа к ней неограниченного круга лиц является, по существу, ее распространением, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на все территории России.
Материалами дела подтверждается, что указанный сайт в «Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено» не включен.
Учитывая изложенное, требования прокурора о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Озерского района Калининградской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение в силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Озерский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 07 июня 2023 года.
Судья: