Дело №2а-1028/2025
УИД 03RS0001-01-2025-000854-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 20 мая 2025 года
Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Закомалдиной А.С.,
при помощнике судьи Сайфутдиновой Э.Н.,
с участием помощника прокурора Демского района города Уфы Республики Башкортостан Яхина Н.Д.,
рассмотрев дело по административному исковому заявлению прокурора Демского района города Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Демского района города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что ФИО1, имея водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Республиканский клинический наркологический диспансер (далее – ГБУЗ РБ РКНД) с диагнозом «<данные изъяты>
Поскольку вышеуказанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами, прокурор Демского района города Уфы Республики Башкортостан просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан (далее – МРЭО ГИБДД МВД по РБ).
Представитель административного истца – помощник прокурора Демского района города Уфы Республики Башкортостан Яхина Н.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения иска возражал, пояснил, что он уже лишен права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи, которым он привлечен к административной ответственности. Водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по РБ не сдал, утерял, заявление об утере не писал.
Третьи лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора и доводы административного ответчика, приходит к следующему.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, что предусмотрено п. 1 ст.39 КАС РФ.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1 и 2 от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «<данные изъяты> выданное 09 ноября 2016 года МРЭО ГИБДД МВД по РБ, со сроком действия до 10 марта 2026 года.
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ РБ РКНД от 16 апреля 2025 года № 0903 ФИО1 с 15 мая 2024 года состоит на учете в данном учреждении с диагнозом «<данные изъяты>
ФИО1 врача-психиатра-нарколога посещает не регулярно. Данных об объективно подтвержденной стойкой ремиссии нет
Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Довод ФИО1 о назначении наказания постановлением мирового судьи в виде штрафа и лишения права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения в данном случае не может являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений и основания их отмены. В случае отмены постановления мирового судьи может создаться ситуация, ставящая под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание является препятствием к управлению транспортным средством.
Таким образом, установив, что у ФИО1 имеется диагноз «<данные изъяты>», который относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 3 000 рублей в доход городского округа города Уфы Республики Башкортостан.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Демского района города Уфы Республики Башкортостан в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № категории «<данные изъяты> выданного 09 ноября 2016 года МРЭО ГИБДД МВД по РБ, со сроком действия до 10 марта 2026 года.
Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РБ водительское удостоверение № категории «<данные изъяты> выданное 09 ноября 2016 года МРЭО ГИБДД МВД по РБ, со сроком действия до 10 марта 2026 года.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Закомалдина А.С.
Мотивированное заключение изготовлено 23 мая 2025 года.