14RS0№-67

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 11 июля 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в интересах осужденного ФИО1, ____ г.р. к Федеральному казенному учреждению «ФИО5 № ФИО23 по ____ (Якутия)» о возложении обязанности устранить нарушения путем проведения предварительного медицинского осмотра,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Саха (Якутия) в интересах осужденного ФИО1, ____ г.р. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указывая на то, что проведена проверка в отношении Федерального казенного учреждения «ФИО6 № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ____ (Якутия)» в части исполнения законодательства об охране труда в Российской Федерации в отношении осужденных, привлеченных к труду на должности с вредными и (или) опасными условиями труда. Установлено, что по заказу ФИО8 в ____ году специализированной организацией составлен отчет о проведении специальной оценки условий труда по всем должностям ФИО7 а также по приносящей доход деятельности и хозяйственному обслуживанию. ФИО1, ____ г.р., осужден приговором Якутского городского суда от ____ по ч. 4 ст. 111, п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока- ____, конец срока - ____. Приказом начальника ___ от ____ №-ос «О переводе и освобождении осужденных от работы с выплатой компенсации за проработанный период», в соответствии с положениями ст.ст. 103-104 УИК РФ ФИО1 привлечен к оплачиваемой работе на должность «ФИО22» в бригаду № (котельная) ИК-7 с ____. Картой № специальной оценки условий труда предусмотрено, что по должности «Электросварщик» обязательно проведение медицинских осмотров в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ____ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры». Прокуратурой установлено, что в ФИО9, согласно специальной оценке труда, имеются должности с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе, должность «ФИО21», на которую привлечен осужденный ФИО1, при этом, в нарушение вышеуказанных норм закона, администрацией ФИО10 не проведен медицинский осмотр, установленного образца для указанного работника (осужденного) занятого на должности с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с Приказом Минздрава России №н, что существенно нарушает его права и законные интересы. Таким образом, администрацией ___ не в полном объеме выполняются требования п. 1 ст. 13 Закона РФ от ____ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», согласно которому учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В суде прокурор ФИО4 иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит удовлетворить.

В суд представитель Федерального казенного учреждения «ФИО12 № ФИО11 по ____ (Якутия)» не явился, извещен, ходатайств не заявил.

В судебное заседание ФИО1 не явился, содержится в ФИО13), извещен, ходатайств не заявил.

В отношении неявившихся лиц дело рассмотрено по ст. 167 ГПК РФ, в заочном производстве по ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой ____ проанализировано состояние законности в сфере исполнения законодательства об охране труда в Российской Федерации в отношении осужденных, привлеченных к труду на должности с вредными и (или) опасными условиями труда. ___

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Частью 1 статьи 104 УИК РФ определено, что продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.

В силу положений ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии со ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от ____ №н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, а также перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (далее по тексту - Приказ Минздрава России №н).

Прокуратурой установлено, что в ФИО14, согласно специальной оценке труда, имеются должности с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе, должность «Электросварщик», на которую привлечен осужденный ФИО1, при этом, в нарушение вышеуказанных норм закона, администрацией ФИО157 не проведен медицинский осмотр, установленного образца для указанного работника (осужденного) занятого на должности с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с Приказом Минздрава России №н, что существенно нарушает его права и законные интересы.

Таким образом, администрацией ФИО16 не в полном объеме выполняются требования п. 1 ст. 13 Закона РФ от ____ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», согласно которому учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

По факту ненадлежащего исполнения обязанностей по обеспечению проведения в отношении осужденных, привлеченных к труду на должности с вредными и (или) опасными условиями труда медицинских осмотров в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России №н, Якутской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС(Я) ____ начальнику ИК-7 вносилось представление, во исполнение которого нарушения устранены частично, в частности в отношении осужденного ФИО1 соответствующий медицинский осмотр не проведен.

Частью 1 статьи 10 УИК РФ регламентировано, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Таким образом, государство берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО19 7 ФИО20 ____ (Якутия)», ИНН: ФИО17, ОГРН: ФИО18 обязанность в срок до ____ устранить нарушения требований ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 104 УИК РФ, ст. 214, ст. 220 ТК РФ, путем проведения обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) в отношении осужденного ФИО1, ____ г.р., привлеченного к работе на должность «___», в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ____ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд РС(Я) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд РС(Я) через ЯГС РС(Я) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Николаева

Изготовлено 11.07.2023