РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года город Москва
Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Шамониной Н.А., с участием помощника Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы Золотаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6357/2025 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, действующему в интересах Ш.Д.Е., о выселении из жилого помещения, возложении определенных обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам ФИО3, ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ***.
В обоснование иска указал, что квартира № 44, по адресу: г. Москва, ул. ***, принадлежит на праве собственности городу Москве, ответчики временно зарегистрированы в данном жилом помещении. Основанием для вселения в служебное помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 01.08.2013 г. № P51-9463 О предоставлении ФИО2 на семью из 4 человек (он, жена, сын *** г.р., сын *** г.р.) предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Москва ул. ***, по договору найма служебного жилого помещения для временного проживания на период прохождения службы в ГУ МВД России по г. Москве или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в городе Москве. Согласно приказу УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 30.12.2016 г. № 1884 л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел с 05.01.2017 г. по инициативе сотрудника. В связи с прекращением трудовых отношений у ФИО2 с ГУ МВД России по г. Москве распоряжением Департамента от 23.08.2017 № *** признано утратившим силу распоряжение Департамента от 01.08.2012 № P51-9463 о предоставлении спорного жилого помещения. Действие договора найма служебного жилого помещения от 19.08.2013 № ***прекращено. Ответчики, уведомленные о необходимости снять регистрацию, не исполнили данную обязанность и продолжают незаконно занимать жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ***, нарушая права собственника - города Москвы.
Основываясь на изложенном, истец просит выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения со снятием с регистрационного учета, возложить на ответчиков обязанность передать жилое помещение по вышеуказанному адресу в освобожденном виде.
Определением суда от 14.07.2025 г. к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего ответчика Ш.Д.Е. привлечен его отец ФИО2
Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики ФИО1, Ш.Д.Е., законный представитель последнего – ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Третье лицо –ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений доя социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно положениям ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 20 октября 2009 года №1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилого фонда г.Москвы», во взаимосвязи с указанным Постановлением 20 февраля 2018 г. было принято Постановление Правительства Москвы № 87-РР, которым были внесены изменения в Постановление Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 158-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», указано, что с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета <...> и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета <...> и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:
1.2. Договоры купли-продажи жилых помещений или договоры найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования в случаях, если:
1.2.1.Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы» в порядке и на условиях, определенных постановлением Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. № 588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров», независимо от срока работы в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета города Москвы.
1.2.2.Занимаемое жилое помещение предоставлено гражданину по договору найма служебного жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», находится в пользовании не менее 5 лет, за исключением случаев, установленных пунктом 1(1) настоящего Положения, на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», по договорам купли-продажи жилых помещений приложения 2 к настоящему Положению и в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам найма служебного жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. № 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», по договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы приложения 3 к настоящему Положению».
Согласно п.1.1 постановления Правительства Москвы от 21 сентября 2016 г. №588-ПП «О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда города Москвы по отдельным видам договоров», граждане, которым до дня вступления в силу настоящего постановления в соответствии с правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы были предоставлены жилые помещения из жилищного фонда города Москвы для проживания по договорам найма жилых помещений в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы, договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Москвы, многодетным семьям по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда города Москвы, а также которым были предоставлены по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений до дня вступления в силу постановления Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1128-ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы», имеют право на предоставление им занимаемых на указанных основаниях жилых помещений путем заключения с Департаментом городского имущества города Москвы одного из следующих видов договоров в отношении занимаемых жилых помещений в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и на условиях и в порядке, установленных настоящим постановлением: Договора купли-продажи.
1.1.2. Договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования города Москвы (кроме граждан, которым были предоставлены жилые помещения для проживания по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда города Москвы) на условиях ранее заключенного договора в части предмета, срока, цены, прав и обязанностей сторон, который заключается в отношении занимаемого жилого помещения, предоставленного на основании правового акта уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, либо в отношении занимаемого жилого помещения, срок действия договора по пользованию которым не истек.
1.1.3. Договора безвозмездного пользования жилым помещением жилищного фонда города Москвы (для граждан, которым были предоставлены жилые помещения для проживания по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями в малоэтажных домах жилищного фонда города Москвы) на условиях ранее заключенного договора в части предмета, срока, прав и обязанностей сторон в порядке, установленном правовыми актами города Москвы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира № 44, по адресу: г. Москва, ул. ***, принадлежит на праве собственности городу Москве, ответчики зарегистрированы в данном жилом помещении.
Основанием для вселения в служебное помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения.
Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 01.08.2013 г. № P51-9463 О предоставлении ФИО2 на семью из 4 человек (он, жена, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: г. Москва ул. *** кв. 44, по договору найма служебного жилого помещения для временного проживания на период прохождения службы в ГУ МВД России по г. Москве или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилой площадью в городе Москве.
Согласно приказу УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 30.12.2016 г. № 1884 л/с ФИО2 уволен из органов внутренних дел с 05.01.2017 г. по инициативе сотрудника.
В связи с прекращением трудовых отношений у ФИО2 с ГУ МВД России по г. Москве распоряжением Департамента от 23.08.2017 № 26888 признано утратившим силу распоряжение Департамента от 01.08.2012 № P51-9463 о предоставлении спорного жилого помещения.
Действие договора найма служебного жилого помещения от 19.08.2013 № 51140953930 прекращено.
Как указывает истец, ответчики и их законные представители, уведомленные о необходимости снять регистрацию, не исполнили данную обязанность и продолжают незаконно занимать жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. ***, нарушая права собственника - города Москвы.
При этом судом установлено, что законный представитель несовершеннолетнего ответчика Ш.Е.Ю., которому спорное жилое помещение предоставлено на время прохождения службы, с 10.12.2019 г. зарегистрирован по адресу: г. Москва, ул. ***.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, федеральное законодательство, определяя специальный статус сотрудников органов внутренних дел, установило для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел, отношения в данной сфере регулируются федеральным законодательством, а гарантии, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел, в том числе связанные с обеспечение сотрудников органов внутренних жилыми помещения, реализуются за счет средств федерального бюджета и не могут реализоваться за счет бюджета субъектов федерации или местных бюджетов.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с утратой (прекращением) работником трудовых отношений с органом или организацией, предоставившими данное жилое помещение.
Таким образом, с момента увольнения ФИО2 из органов внутренних дел правовое основание для проживания его и членов его семьи, в том числе ответчиков, в спорном служебном жилом помещении утрачено. Последующее пользование ими жилым помещением является неправомерным и нарушает права собственника – города Москвы в лице Департамента городского имущества. Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования - удовлетворить.
Выселить Ш.Д.Е. (*** г.р., свидетельство о рождении ***), ФИО1 (*** г.р., свидетельство о рождении ***) из квартиры № 44 по адресу: г. Москва, ул. ***, со снятием с регистрационного учета по месту жительства.
Обязать ФИО2 (паспорт серии ***), действующего в интересах Ш.Д.Е. (*** г.р., свидетельство о рождении ***), ФИО1 (*** г.р., свидетельство о рождении ***) освободить жилое помещение: г. Москва, ул. ***, от находящегося в нем имущества и передать жилое помещение Департаменту городского имущества города Москвы в освобожденном виде.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2025 г.
Судья И.А. Орлянская