Дело № 2-5381/2023

УИД 39RS0002-01-2023-005038-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.

с участием помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец указал, что ФИО1 осужден по приговору Калининградского областного суда от 21 февраля 2021 года по ст.ст. № УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев, в виде: не посещать места проведения массовых и иных детских мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, место работы, не выезжать за пределы городского округа город Калининград без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде лишения свободы; являться в указанный специализированный государственный орган два раза в месяц. Начало срока 20 сентября 2021 года, окончание срока 19 сентября 2023 года. Ранее судим. Просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на срок 10 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня, запрета на пребывание на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы Калининградской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи пояснил, что возражает против установления явки в ОВД 2 раза в месяц, поскольку это будет препятствовать его трудоустройству, а также относительно срока установления административного надзора. Возражений относительно иных административных ограничений не выразил.

Выслушав административного ответчика, представителя прокуратуры, полагавшего требования административного иска обоснованными, изучив представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, приговором Калининградского областного суда от 21 февраля 2021 года ФИО1 осужден по ст. № УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев, в виде: не посещать места проведения массовых и иных детских мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, место работы, не выезжать за пределы городского округа город Калининград без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбывание осужденными наказания в виде лишения свободы; являться в указанный специализированный государственный орган два раза в месяц.

Отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, он относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Преступления, предусмотренные ст. 131 ч.3 п. «а» УК РФ и ст. 132 ч.3 п. «а» УК РФ в силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории особо тяжких, срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), составляет 8 лет с момента отбытия наказания.

При таком положении, административный надзор подлежит установлению ФИО1 на срок восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 ранее судим, является лицом, склонным к совершению преступлений, судом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Состоит в обычных условиях отбывания наказания.

За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФИСН России по Калининградской области взысканий и поощрений не имел, себя не проявил.

За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. Имеет поощрения за добросовестное отношение к труду.

По прибытию в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области был трудоустроен в столовую поваром. К работам по благоустройству территории относится удовлетворительно. Отношение к установленному отбыванию наказания удовлетворительное.

С 08 сентября 2016 года состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к совершению преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Также с 08 сентября 2016 года состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к суициду, аутоагрессии, снят с учета 14 января 2021 года.

За время отбывания наказания в 2017 году освоил программу по квалификации «Повар», в 2019 году освоил программу профессионального обучения по профессии «Пекарь 3 разряда». По результатам мероприятий воспитательного характера реакция удовлетворительная, занимается самообразованием, посещает библиотеку, принимает участие в кружковой деятельности (спортивный кружок, кружок изобразительного творчества, кружок любителей книг, кружок экологии и здоровья). Проявляет стремление к исправлению, характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 регистрации на территории Калининградской области не имеет, проживал до осуждения в г. Калининграде, который является самостоятельным муниципальным образованием.

Определяя административные ограничения, суд учитывает установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, сведения о личности осужденного.

С учетом положений ст. 4 ст. Федерального закона "Об административном надзоре", суд считает необходимым и достаточным для профилактики совершения новых преступлений установление административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения пребывания на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста, и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Городской округ «Город Калининград».

Указанный вывод суд делает на основании исследования личности административного ответчика - осужденного ФИО1, характеризующих его сведений, характера и степени общественной опасности совершенных им умышленных преступлений в отношении несовершеннолетних, установление данных ограничений будет отвечать целям предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования имеет целью обеспечение более эффективного контроля за ФИО1

Доказательств тому, что ФИО1 не сможет трудоустроиться с связи с установлением ему обязательного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суду не представлено.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (в том числе прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории).

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, ФИО1 не лишен права обратиться в компетентные органы за разрешением на выезд за установленные судом пределы территории.

Суд полагает, что данные меры будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-182, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запрета на пребывание на территории детских садов, школ, лицеев, колледжей, детских лагерей, детских игровых и спортивных площадок;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, в которых участвуют лица несовершеннолетнего возраста и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за пределы муниципального образования Городской округ «Город Калининград».

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 314.1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2023 года.

Судья Е.В.Герасимова