№ 2-481/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 18 сентября 2025 года
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,
при секретаре Громовой В.С.,
с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Матаевой С.Л.,
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора Огаркова А.С. в интересах ФИО1 к администрации Тобольского муниципального района о возмещении материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Тобольского межрайонного прокурора Огарков А.С. обратился в интересах ФИО1 с учетом уточненных требований и просит взыскать с администрации Тобольского муниципального района в возмещение материального ущерба 275 000 рублей.
Требования мотивирует тем, что 18 апреля 2025 года на территории участка ФИО1 по адресу: Тюменская область, Тобольский район, п. Прииртышский, <адрес> собаки загрызли 11 овец. 19 апреля 2025 года истец обратился в МО МВД России «Тобольский», по данному факту проведена проверка и отказано в возбуждении дела об административном правонарушении. В ходе проверки установлено, что в п. Прииртышский появились чипированные собаки без владельцев. Согласно информации администрации Тобольского муниципального района за 2024-2025 годы в адрес жилищно-коммунального хозяйства администрации района поступало 7 заявок на отлов безнадзорных животных с территории п. Прииртышский.
В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивает и просит их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, в настоящее время безнадзорных собак на территории поселка нет.
Прокурор Матаева С.Л. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Тобольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных требований, администрацией района принимаются меры по отлову, транспортировке животных в приюты (л.д. №).
Представители третьих лиц администрации Прииртышского сельского поселения и Правительства Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из акта осмотра от 18 апреля 2025 года был произведён осмотр и вскрытие овец в количестве 11 голов в возрасте от 3 месяцев до 4 лет, принадлежащих ФИО1, трупы окровавлены, у некоторых трупов отсутствуют различные части тела, которые видимо, съедены собаками. Причиной смерти животных являются большие кровопотери, удушение, травмы внутренних органов, не совместимые с жизнью (л.д. №).
Определением от 26 апреля 2025 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту обращения ФИО1 о гибели его овец, в связи с тем, что собака не является субъектом правонарушения, в ходе подворового обхода в п. Прииртышский Тобольского района Тюменской области и доверительных бесед с жителями, подтвержден факт нахождения в поселке больших бродячих чипированных собак (л.д. №).
Как следует из копии материалов КУСП № от 19 апреля 2025 года и фото-таблицы к нему, по заявлению ФИО1 проведена проверка по факту мертвых овец по адресу: <адрес> на участке указанного домовладения находится свора собак и растерзанные овцы (л.д. №).
Свидетель ФИО6 суду показал, что он имеет высшее ветеринарное образование и большой стаж работы в области ветеринарии. ФИО1 попросил его провести осмотр и вскрытие погибших на территории его домовладения животных. При осмотре он обнаружил, что овец загрызли собаки, так как были характерные следы, укусы были не совместимы с жизнью животных, съедены задние ноги вплоть до середины тела до ребер. Бродячие собаки находились рядом, были больших размеров с восточно-европейскую овчарку, примерно около 10 собак.
Показания свидетеля последовательны, сомнений у суда не вызывают.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", а также ст. ст. 3, 4 Федерального закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
На основании статьи 8 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.
Согласно п. 143 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе, установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, а также организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Из положений пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" следует, что деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
В силу статьи 22.2 Закона Тюменской области от 08.12.2015 № 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 к настоящему Закону, наделяются государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в части выполнения следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановление Правительства Тюменской области от 21.01.2022 N 5-п "Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Тюменской области" определяет порядок осуществления такой деятельности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о недостаточности принятых ответчиком мер по обращению с животными без владельцев, поскольку они не позволили исключить причинение ущерба в результате нападения безнадзорных животных на домашних животных, находившихся в загоне. Доказательств того, что собаки были поднадзорны иным лицам, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.
Таким образом, именно администрация Тобольского муниципального района, как представитель органа местного самоуправления, несет ответственность за ущерб, причиненный ФИО1 в результате нападения безнадзорных животных на овец, принадлежащих истцу.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с администрации Тобольского муниципального района (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) материальный ущерб в размере 275 000 (двести семьдесят пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года