Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 апреля 2023 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военной прокуратуры Солнечногорского гарнизона, действующей в интересах Российской Федерации, к ФИО2 о признании самовольной постройкой объект строительства – жилой дом, обязании его сноса, обязании обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку, путем демонтажа ограждения, истребовании из незаконного владения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Военная прокуратура Солнечногорского гарнизона, действующая в интересах Российской Федерации, обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой объект строительства – жилой дом, обязании его сноса, обязании обеспечения беспрепятственного доступа к земельному участку, путем демонтажа ограждения, истребовании из незаконного владения земельного участка, ссылаясь на то, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для прочих специальных целей в/ч №, для размещения иных объектов обороны и безопасности. Указанный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №, который ХОЗУ МВД СССР на основании решения Солнечногорского городского Совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении плана границ земельного участка площадью № га в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выдан Государственный акт о праве на землю. Приказом Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на баланс Московского <адрес> внутренних войск МВД России переданы объекты недвижимого имущества, расположенного в <адрес> Московской области в оперативном управлении производственно-хозяйственного управления МВД России, в том числе здание – буфета и земельного участка под ним, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №. Спорный земельный участок с кадастровым номером № передан в постоянное бессрочное пользование войсковой части № на основании распоряжения ТУ ФАУГИ Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> указанный земельный участок незаконно используется ответчиком, поскольку является смежным с принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером №, земельные участки огорожен единым забором. Более того, на земельном участке с кадастровым номером № в отсутствие разрешительной документации ответчиком возведено жилое строение (дом), которое используется им в личных целях. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка с кадастровым номером №. Самовольное занятие ответчиком спорного земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов на данный земельный участок нарушают права Российской Федерации, поскольку участок находится в федеральной собственности, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца Военной прокуратуры Солнечногорского гарнизона – помощник военного прокурора Солнечногорского гарнизона ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, пояснив их по существу.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом пояснили, что спорный объект недвижимости не является самовольной постройкой, поскольку возведен на основании выданного в установленном порядке разрешения на строительство. Жилой дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, а спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году, истцом не представлены доказательства расположения спорного объекта в границах земельного участка, находящегося в федеральной собственности. Более того, в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка.

Представитель СНТ СН «Лунево» - председатель ФИО7 в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, пояснил, что на земельном участке с кадастровым номером № находился магазин, принадлежащий войсковой части. Впоследствии ответчиком был запользован указанный участок и возведено спорное строение.

Представители третьих лиц войсковой части №, Управления Росреестра по Московской области, ТУ Росимущество в Московской области, администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, а также иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав. При этом одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка (статья 60 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений, исполнению возникших обязательств.

Исходя из положений п.п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судье земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановления №).

Собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, разрешается в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. Если между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, при разрешении спора о возврате имущества собственнику применяются статьи 301, 302 Гражданского кодекса (пункты 32, 34 Постановления №).

В пункте 36 Постановления № разъяснено, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39 Постановления №).

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 23 Постановления № разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что Военной прокуратурой Солнечногорского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности государственной собственности и землепользовании, в ходе проведения которой установлено, что сторонним хозяйствующим субъектом осуществляется незаконное использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> <адрес>, находящегося в постоянном бессрочном пользовании Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для прочих специальных целей в/ч 7576, для размещения иных объектов обороны и безопасности, находится в собственности Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права федеральной собственности на данный участок на основании п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановления Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственного акта на право пользования землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ земельного участка площадью № га Хозяйственному управлению Министерства внутренних дел СССР РСФСР (ХОЗУ МВД СССР), используемого под дачное хозяйство и госпиталь в <адрес> Солнечногорского района, с правом выдачи Государственного акта на право пользования землей.

ДД.ММ.ГГГГ ХОЗУ МВД СССР выдан Государственный акт А-I № на право пользования землей.

Постановлением Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельных участков площадью № кв.м, площадью № кв.м., площадью № кв.м., площадью № кв.м с разрешенным видом использования – для прочих специальных целей в/ч № в районе <адрес> сельского поселения Луневское Солнечногорского района Московской области.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № площадью № га, который был предоставлен Хозяйственному управлению Министерства внутренних дел СССР РСФСР Решением Исполнительного комитета Солнечногорского городского совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на спорный земельный участок разграничено, земельный участок относится к федеральной собственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями реестрового и межевого дел на указанный земельный участок.

Распоряжением ТУ Росимущества в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части № предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование спорный земельный участок с кадастровым номером №.

В связи с расформированием (ликвидации) войсковой части № его правопреемником является войсковая часть №, спорный земельный участок с кадастровым номером № передан в постоянное (бессрочное) пользование войсковой части №, право постоянного (бессрочного) пользования войсковой части № на земельный участок внесено в ЕГРН.

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для дачного строительства. Граница указанного земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границы земельного участка внесены в ЕГРН.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № приобретен ФИО2 в собственность на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8

ФИО2 также является собственником объекта недвижимого имущества – жилое строение без права регистрации проживания с кадастровым (или условным) номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Лунево, ДНТ «Лунево». ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на данный объект на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках прокурорской проверки Военной прокуратурой Солнечногорского гарнизона с привлечением специалиста – начальника расчета топографического отделения войсковой части №, проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №, о чем составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Осмотром установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Указанные земельные участки огорожены единым ограждением (забором), принадлежащим и возведенным ФИО2, использующим названные земельные участки в свих целях.

Также осмотром установлено, что доступ к земельному участку с кадастровым номером № со всех сторон ограничен единым ограждением (забором), внутри которого на указанном земельном участке расположено строение – жилой дом. Рядом с указанным строением внутри ограждения на земельном участке с кадастровым номером № также имеются постройки.

Согласно заключения специалиста – начальника расчета топографического отделения войсковой части 73535 от ДД.ММ.ГГГГ и схемы границ земельных участков, в ходе выполнения специальных геодезических работ специалистом установлены фактические координаты земельного участка, используемого ФИО2, а также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м полностью находится на территории земельного участка, используемого ФИО2

Разрешая возникший спор, суд, исследовав обстоятельства по делу, оценив предоставленные доказательства, приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060809:186 выбыл из законного владения помимо воли собственника имущества – Российской Федерации, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт самовольного захвата и запользования спорного земельного участка путем строительства на нем объекта недвижимого имущества – жилого дома с кадастровым (или условным) номером 50-50-09/048/2007-151 площадью 94,90 кв.м.

Между тем, из материалов дела следует, что каких-либо разрешений уполномоченным федеральным органом государственной власти о предоставлении ответчику спорного участка для строительства жилого дома не принимали, земельный участок для строительства объекта недвижимости ФИО2 не отводился.

Факт самовольного занятия ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время спорного земельного участка с кадастровым номером №, в том числе для размещения на нем жилого строения, подтверждается объяснениями ФИО2, данными ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения прокурорской проверки.

Более того, постановлением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с/<адрес>, <адрес> <адрес>, в отсутствие предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации прав, ответственность за которое предусмотренная ст. 7.1 КоАП РФ, ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 300 руб.

Ответчик в ходе судебного разбирательства ни оспаривал, что его права владения спорным земельным участком ничем не подтверждены и не оформлены в установленном законом порядке.

Истребование земельного участка без решения судьбы расположенной на нем недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен собственником участка одновременно с иском о сносе самовольной постройки либо с иском о признании права собственности на нее по правилам пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса.

Согласно пункта 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ если истец, считающий себя собственником спорного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности возведения без его согласия объектов недвижимости на земельном участке может быть разрешен при рассмотрении виндикационного иска, либо после удовлетворения такого иска.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный жилой дом с кадастровым (или условным) номером № площадью № кв.м полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в федеральной собственности. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста – начальника расчета топографического отделения войсковой части 73535 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной схемой границ земельных участков, а также заключением ФИО3 <данные изъяты> в рамках проведенной судебной землеустроительной экспертизы по гражданскому делу № по иску ФИО2 к ТУ Росимущества по Московской области, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ в лице войсковой части № СНТ СН «Лунево» об исправлении реестровых ошибок.

Довод ответчика о том, что строительство спорного жилого дома было осуществлено до постановки земельного участка на кадастровый учет, следовательно, жилой дом не является самовольной постройкой, отклоняются судом, поскольку строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. При этом судом установлено, что спорный земельный участок образован из ранее предоставленного в федеральную собственность на основании решения органа местного самоуправления земельного участка до строительства ответчиком жилого дома.

Доводы ответчика о том, что спорный жилой дом возведен на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрацией Солнечногорского района разрешения на строительство жилого дома не может быть принято во внимание, поскольку указанное разрешение выдавалось на строительство жилого дома площадью №.м на земельном участке № в ДНТ «Лунево», принадлежащем ответчику на праве собственности, а не земельном участке федеральной собственности, который не предоставлен ему в установленном порядке. Более того, суд усматривает, что право собственности ответчика на спорный объект недвижимости зарегистрировано за ответчиком на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, а не основании установленном законом разрешительной документации.

Доводы ответчика о том, что в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка также судом отклоняются, поскольку обстоятельства наличия или отсутствия реестровой ошибки не установлен, собственник земельного участка за исправлением реестровой ошибки не обращался. Кроме того, решением Солнечногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к ТУ Росимущества по Московской области, Федеральной службе войск национальной гвардии РФ в лице войсковой части № СНТ СН «Лунево» об исправлении реестровых ошибок оставлены без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом не принадлежит ФИО2 на каком-либо вещном праве, жилой дом с кадастровым (или условным) номером 50№, общей площадью № кв.м является самовольной постройкой и подлежит сносу, следовательно исковые требования об обязании ответчика снести за свой счет самовольную постройку подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что по делу достоверно установлено выбытие земельного участка с кадастровым номером № из владения собственника помимо его воли - в отсутствие волеизъявления, федерального органа государственной власти, уполномоченного на распоряжение спорным земельным участком, указанное обстоятельство в силу ст. 301 ГК РФ позволяет истребовать имущество из чужого незаконного владения у ответчика, следовательно, исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд находит также подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика обеспечить войсковой части 3270 беспрепятственный доступ к земельному участку с кадастровым номером № путем демонтажа за свой счет ограждения, ограничивающего доступ к указанному земельному участку, поскольку у войсковой части 3270 спорный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании, которое является вещным правом, при этом факт самовольного занятия данного участка к принадлежащему ответчику земельному участку с кадастровым номером 50:09:0060809:0070 путем установки ограждения (забора) установлен.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Военной прокуратуры Солнечногорского гарнизона, действующей в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой, возведенный ФИО2, объект строительства: жилой дом с кадастровым (или условным) номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счет самовольную постройку в виде жилого дома с кадастровым (или условным) номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», возведенного на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, находящимся по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 обеспечить войсковой части № беспрепятственный доступ к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа за свой счет ограждения, ограничивающего доступ к земельному участку с кадастровым номером №

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Артемова Е.Н.