Дело № 2а- 2941/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Сметанниковой Е.Н.

при секретаре Канаеве И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к Государственной учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к Государственной учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование иска указано, что в порядке ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» на исполнение в орган пенсионного обеспечения взыскателем ООО «МКЦ» предъявлен исполнительный документ.

05 июля 2022 года исполнительный документ получен ГУ – ОПФ РФ Тверской области, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Должник является получателем пенсии и имеет регулярный доход, однако денежные средства взыскателю до настоящего времени не поступали.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным бездействие ГУ – ОПФ РФ Тверской области выразившееся в нарушении порядка и срока удержания и перевода взыскателю денежных средств по исполнительному листу №ФС 027379659 от 16 апреля 2021 года, выданного Головинским районным судом города Твери.

Обязать ГУ – ОПФ РФ Тверской области незамедлительно произвести удержание и перевести взыскателю денежных средств в размере 50% пенсии должника.

Представитель административного истца ООО «Межрегиональный консалтинговый центр», уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчик ГУ - ОПФ РФ Тверской области ФИО1 не явилась, предоставила возражения согласно которым заявлении о предоставлении на исполнение подлинного исполнительного листа ФС №027379659 выданного 16 апреля 2021 года Головинский районным судом города Москвы поступило в отделение 05 сентября 2022 года, исполнительный лист был принят к производству. 13 октября 2022 года из пенсии ФИО2 за октябрь месяц было произведено удержание в счет погашения задолженности в сумме 20 666 рублей 08 копеек в пользу ООО «МКЦ».

Таким образом, исполнительный лист ФС №027379659 выданный 16 апреля 2021 года принят с соблюдением порядка введения его в действия и не противоречит нормативным актам, следовательно права и законные интересы взыскателя не нарушения.

Иные лица надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседания не явились.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 229-ФЗ указанные в ч. 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Согласно ч. 2 указанной статьи, одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются: реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства; фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина; наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, адрес взыскателя - юридического лица.

Таким образом, федеральный законодатель определил виды исполнительных документов (о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей), которые могут быть направлены в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, установил требования к их предъявлению, обязав указывать в заявлении, представляемом одновременно с исполнительным документом, соответствующие сведения, в том числе реквизиты банковского счета взыскателя, возложил такую же обязанность и на представителя взыскателя.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 06 августа 2020 года Головинским районным судом города Москвы выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «МКЦ» задолженности по кредитному договору №2559170744 за период с 01 января 2016 года по 25 сентября 2019 года в размере 57 645 рублей.

Поскольку должник является получателем пенсии по старости, ООО «МКЦ» 30 июня 2022 года направило в ГУ - ОПФ РФ Тверской области заявление на осуществление взыскания задолженности в размере 20 666 рублей 08 копеек и исполнительный лист.

Указанное заявление 16 августа 2022 года было возвращено взыскателю без исполнения в связи с несоответствием имени должника в заявлении и судебном приказе, указанное заявление получено взыскателем 26 августа 2022 года.

29 августа 2022 года взыскателем ООО «МКЦ» было направлено исправлено заявление на осуществление взыскания задолженности в размере 20 666 рублей 08 копеек и исполнительный лист, который поступил в ГУ - ОПФ РФ Тверской области 05 сентября 2022 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Согласно регистрационно-учетной карточки входящего документа 05 сентября 2022 года заявлению присвоен входящий номер №7337/4104-07 и заявление принято к исполнению с удержанием из пенсии 13 октября 2022 года денежных средств в размере 20 666 рублей 08 копеек, после зачисления пенсии за сентябрь 2022 года.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что довод административного истца о длительном неисполнении административным ответчиком исполнительного листа, начиная с 05 июля 2022 года, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Поскольку надлежащим образом оформленное заявление и исполнительный лист был получены административным ответчиком только 05 сентября 2022 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Согласно ст. 99 названного Федерального закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Для признания заявления обоснованным и возложения обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение необходимо установление совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя. Кроме того, заявитель обязан указать способ восстановления своего нарушенного права.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в целях исполнения судебного решения совершены исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, решение исполнено.

Приведенные выше обстоятельства опровергают доводы административного истца о том, что административный ответчик незаконно бездействует по исполнению своих обязанностей.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 и 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Между тем административным ответчиком не допущено нарушений прав истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С учетом установленных судом обстоятельств, отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что оспариваемыми действиями не нарушено каких-либо прав и законных интересов административного истца, не создано препятствий в осуществлении прав и свобод, не возложено на них каких-либо обязанностей либо мер ответственности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к Государственной учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Сметанникова

В окончательной форме решение принято 06 декабря 2022 года

Судья Е.Н. Сметанникова