Дело №а-3268/2022
24RS0№-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
12 декабря 2022 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Каплеева В.А.,
при секретаре Ельцове И.А.,
с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ф.Р., ГУФСИН Р. по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-24 Ф.Р., ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> об оспаривании условий содержания в КТБ-1, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Ф.Р., ГУФСИН Р. по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-24 Ф.Р., ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> об оспаривании условий содержания в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, о взыскании компенсации. Требования административного иска мотивированы тем, что в период содержания административного истца в КТБ-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушено ее право на осуществление телефонных звонков, предусмотренное частью 2 статьи 92 УИК РФ, при этом имелся установленный график звонков. Кроме того, она была лишена возможности приобрести выпечку и полуфабрикаты в буфете КТБ-1, что не соответствует Уставу учреждения. Административный истец была лишена услуги фото- и видеосъемки. Палата №, в которой находилась административный истец, не соответствовала установленным нормам. Данная палата являлась смежной с палатой №, и в двух палатах должно было содержаться не более 11 человек, однако в них содержалось 25 человек. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными принятые в отношении нее решения ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>, а также взыскать в ее пользу компенсацию в размере 80 000 тыс. руб.
Административный истец ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, доводы административного искового заявления поддержала. Пояснила, что заявления на телефонный звонок она в действительности писала, в первый раз это заявление ей вообще не вернули, второй раз вернули с пометкой сотрудника оперативного отдела о том, что он не согласовывает звонок. Направить в суд данное заявление с пометкой об отказе она не может, поскольку это заявление ей не отдала другая осужденная, а ФИО1 не стала лезть в драку, чтобы его забрать. На вопросы суда административный истец пояснила, что она фотографировалась с другой осужденной; деньги, чтобы распечатать фотоснимок (100 руб.) на тот момент у нее были на счету, но ей в этом было отказано. Сотрудники КТБ сказали, что распечатают снимок, когда она в следующий раз приедет в КТБ. Также пояснила, что в магазине она действительно отоваривалась, ее претензии заключаются в том, что ее не выводили в буфет, где она могла бы купить пирожки, пирожные, которых нет в магазине. На словах ей пояснили, что ее не выводят потому, что у нее строгие условия содержания, хотя в законе таких ограничений нет. В палате (включая саму ФИО1) содержалось 12 человек. На фотографиях, представленных суду, именно та палата, в которой содержалась ФИО1, но из нее убрали двухъярусные кровати. Когда в палате находилась ФИО1, там было 3 двуспальные кровати и 6 односпальных.
Административный ответчик ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> в судебное заседание не направил своего представителя, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом путем вручения извещения курьерской связью.
В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФИО2 указала, что осужденная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> из ФКУ ИК-22 ГУФСИН Р. по <адрес> для прохождения лечения в филиале «Туберкулезная больница №» ФКУЗ МСЧ-24 Ф.Р.. Телефонные разговоры предоставляются осужденному по его письменному заявлению. Обращений и заявлений от административного истца либо родственников или иных лиц в отношении данного осужденного на предоставления звонков в администрацию КТБ-1 не поступало.
Кроме того, на территории КТБ-1 расположен магазин для приобретения осужденными продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости. Вывод осужденных осуществляется по графику, в сопровождении сотрудника КТБ-1. Осужденная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ согласно графика приобретения продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости, была выведена для приобретения необходимых продуктов питания, на сумму 3430,00 рублей, что подтверждается бухгалтерской справкой и росписью истца в информации о лицевом счете о расходах. В части оказания услуг фотографирования и видео сьемки – согласно учета канцелярии КТБ от осужденной ФИО1 за период нахождения в учреждении заявлений и обращений не поступало.
Осуждённая ФИО1 проходила лечение в палате № общей площадью 27,2 кв.м., где расположено 5 койко-мест, что соответствует номер площади не менее 4 кв.м. на одного человека. За период нахождения в КТБ осужденная ФИО1 с жалобами и обращениями к администрации КТБ не обращалась.
Административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по <адрес> в судебное заседание не направил своего представителя, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом путем вручения извещения почтовой связью.
В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФИО3 указала, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу. Главным распорядителем бюджетных средств является Ф.. Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, что не свидетельствует о наличии у осужденного права на проведение бесконтрольных, неограниченных количеством телефонных переговоров и без учета установленного в исправительном учреждении режима, технической возможности учреждения на предоставление телефонных звонков, порядка очередности проведения телефонных переговоров. Кроме того, сумма компенсации морального вреда в размере 80 000 рублей противоречит принципу разумности и справедливости.
Административные ответчики Ф.Р., ГУФСИН Р. по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-24 Ф.Р. в судебное заседание не направили представителей, позиции по делу не выразили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом путем вручения извещений почтовой связью.
Кроме того, все не явившиеся в судебное заседание административные ответчики – государственные органы и учреждения, наделенные публичными полномочиями, получившие первые судебные извещения, извещены о времени и месте судебного заседания путем публикации соответствующий сведений на официальном сайте суда в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку участие не явившихся лиц, участвующих в деле, при рассмотрении административного дела в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков
Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Согласно части 9 статьи 16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 УИК РФ, следственным изолятором.
Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В силу частей 1-2 статьи 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
Приказом Ф.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющихуголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной систем (приложение №). Данным приказом предусмотрено следующее оснащение жилых помещений исправительного учреждения: кровать металлическая – 1 на человека, тумбочка – 1 на 2 человек, табурет – 1 на одного человека, умывальник (рукомойник) – 1 на 10 человек, часы настенные – 1 на секцию.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
В соответствии с Уставом ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> (далее также ФКЛПУ КТБ-1) является лечебно-профилактическим учреждением для содержания, амбулаторного и стационарного лечения осужденных, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.
Как установлено судом и подтверждается справкой по личному делу, ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> <адрес>
Справкой о движении между исправительными учреждениями подтверждается, что ФИО1 проходила стационарное лечение в палате № женского хирургического отделения ФКЛПУ КТБ-1, прибыла в ФКЛПУ КТБ-1 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-22, убыла ДД.ММ.ГГГГ обратно в ФКУ ИК-22.
В соответствии с поэтажным техническим планом площадь палаты №, в которой содержалась административный истец, составляет 27,2 кв.м. (5,55 м. на 4,9 м.). Справкой учреждения, а также фототаблицей подтверждается, что в палате № расположено 5 спальных мест на 5-ти односпальных кроватях. В палате имеется 5 тумбочек и 1 умывальник (рукомойник), зеркало. Таким образом, на одного человека приходится 5,4 кв.м. площади помещения, что соответствует ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации; санузел согласно техническому плану вынесен в отдельное помещение в коридоре.
На представленных фотографиях палата мебелью не загромождена, пространство позволяет передвигаться между предметами мебели.
В части доводов административного истца о нарушении ее права на телефонные разговоры суд учитывает, что в соответствии со статьей 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение.
В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В рассматриваемый период времени действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктами 85-88 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником ИУ, лицом, его замещающим, либо ответственным по ИУ в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.
Реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях ИУ, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров. По прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация ИУ предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.
Таким образом, в силу приведенных положений нормативных актов для реализации своего права на телефонные переговоры административный истец должна была подать заявление начальнику ФКЛПУ КТБ-1 о предоставлении ей телефонного разговора.
Суду представлена справка начальника оперативного отдела ФКЛПУ КТБ-1, согласно которой ФИО1 с заявлениями о предоставлении телефонных звонков не обращалась, телефонные звонки по системе «ЗонаТелеком» не совершала.
При оценке доказательств по делу суд учитывает, что в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию того, что нарушение прав и законных интересов административного истца действительно имело место, возлагается на него самого.
Оценивая наличие (отсутствие) оснований для удовлетворения административного иска в данной части, суд учитывает, что устные утверждения административного истца о том, что одно ее заявление о предоставлении телефонного звонка ей вернули без какого-либо ответа, а другое ее заявление ей вернули с резолюцией об отказе в предоставлении звонка, но его забрала другая осужденная, не подкреплены какими-либо доказательствами: административный истец не направила в суд ни одного из таких заявлений или их вторых экземпляров, расписок о принятии таких заявлений. При оценке доказательств в их совокупности суд также учитывает, что административный истец, считая свое право на предоставление телефонного звонка нарушенным, не обращалась по данному вопросу с жалобами, в том числе в органы, корреспонденция в адрес которых цензуре не подлежит (прокуратура, вышестоящие органы УИС).
Поскольку условием реализации права на телефонный звонок является письменное заявление осужденного, в данной части административного иска суд признает доказанным отсутствие нарушений требований закона при содержании административного истца в ФКЛПУ КТБ-1.
В части доводов административного истца о нарушении ее права на приобретение продуктов, а также дополнительных услуг, суд учитывает следующее.
В соответствии с ч.ч. 1-2 с. 88 УИК РФ, осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
Согласно п. «а» ч. 4 ст. 121 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей.
Пунктом 106 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в ИУ организуются магазины (интернет-магазины), работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету.
В части дополнительных услуг пункты 110-112 Правил внутреннего распорядка предусматривают, что к дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств, относятся, в том числе: фото- и видеосъемка (производится под контролем администрации ИУ, съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, запрещается).
Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника ИУ. Услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. Оплата дополнительных услуг осуществляется путем перевода денежных средств с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника).
Суду представлен график приобретения продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в магазине ФКЛПУ КТБ-1, а также в буфете ФКЛПУ КТБ-1. Согласно указанному графику, пациенты женского хирургического отделения могут приобретать продукты и товары в магазине КТБ-1 по понедельникам каждую вторую неделю месяца, а также пользоваться буфетом по понедельникам каждую неделю.
Представленной в материалы дела бухгалтерской справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается поступление денежных средств на лицевой счет ФИО1 на суммы 7 954,70 руб. и 3 657,95 руб., и приобретение ею товаров и предметов первой необходимости на сумму 3 430 руб. Остаток средств 8 182,65 руб. перечислен при убытии административного истца в ФКУ ИК-22 ГУФСИН Р. по <адрес>. Из ведомости, подписанной административным истцом, отражена покупка ДД.ММ.ГГГГ в магазине (без лимита).
Оценив доказательства по делу в данной части, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ФКЛПУ КТБ-1 право административного истца на приобретение продуктов и товаров было реализовано: денежные средства на лицевом счету у нее для этого имелись и были ею потрачены. Административным истцом не только не доказано, но и даже не описано хотя бы в форме объяснений, когда именно, какой именно товар (продукт) она желала купить, а также кем и при каких обстоятельствах ей в этом было отказано.
В части оказания дополнительных услуг фото- и видеосъемки суд отмечает, что как и для телефонного звонка, условием реализации данного права является письменное заявление осужденного на имя начальника исправительного учреждения. По учетным данным канцелярии ФКЛПУ КТБ-1 от осужденной ФИО1 за период нахождения в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлений и обращений не поступало, исходящей корреспонденции из учреждения не было.
Административный истец (у которой денежные средства для получения такой услуги на счету имелись) вновь не доказала и не сообщила суду в форме объяснений, что подавала соответствующие заявления начальнику учреждения, не представила таких заявлений, расписок об их принятии. Административный истец, считая свое право на получение дополнительной услуги нарушенным, не обращалась по данному вопросу с жалобами в контролирующие органы или вышестоящие органы УИС (обратного суду не сообщено).
С учетом изложенного, в данной части административного иска суд также признает доказанным отсутствие нарушений требований закона при содержании административного истца в ФКЛПУ КТБ-1.
Обобщая вышеизложенные доводы, с учетом приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что существенного отклонения от обязательных требований к условиям содержания лишенных свободы лиц, которое бы свидетельствовало о явном нарушении их прав и могло являться основанием для присуждения компенсации, по результатам рассмотрения дела не установлено. Испытываемые административным истцом лишения и страдания в период отбывания наказания в лечебно-профилактическом учреждении не превысили тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, назначенного в качестве наказание за совершенное преступление.
Таким образом, доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> не нашли своего подтверждения. Административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов не доказан, тогда как административные ответчики доказали выполнение со своей стороны требований нормативных правовых актов, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ влечет отказ в удовлетворении требований административного иска в полном объеме. В удовлетворении требований, заявленных к ненадлежащим ответчикам ФКУЗ МСЧ-24 Ф.Р., ГУФСИН Р. по <адрес>, суд отказывает, поскольку оспариваемые административным истцом действия (бездействие) совершены учреждением, наделенным публичными полномочиями – ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес>; в удовлетворении требований, заявленных к ненадлежащему ответчику Министерству финансов Российской Федерации, суд отказывает также потому, что в силу ч. 4 ст. 222.1 КАС РФ к участию в деле привлекается главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью учреждения, обеспечивающего условия содержания в исправительном учреждении, то есть в данном случае Ф.Р..
Отказ в удовлетворении требований об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих влечет отказ в удовлетворении производного требования о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к Ф.Р., ГУФСИН Р. по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-24 Ф.Р., ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН Р. по <адрес> об оспаривании условий содержания в КТБ-1, взыскании компенсации отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Каплеев
Решение изготовлено в полном объеме
ДД.ММ.ГГГГ