Дело №
61RS0№-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года <адрес>
Первомайский районный суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Коммунальщик Дона», третье лицо: НКО «Фонд Капитального Ремонта», ФИО1 об обязании провести работы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ООО «Коммунальщик Дона» требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. ООО «Коммунальщик Дона» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес>. На момент проведения проверки технического состояния дома установлено, что балконная плита <адрес> имеет местные разрушения. Ненадлежащее состояние общего имущества дома создает аварийную ситуацию, которая может стать причиной обрушения, причинить вред здоровью и жизни людей.
На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Коммунальщик Дона» произвести ремонт балконной плиты квартиры № по <адрес> в соответствии с п.4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Помощник прокурора <адрес> – ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности – ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены.
В отсутствие сторон дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом по адресу<адрес> осуществляется ООО «Коммунальщик Дона».
Заявляя исковые требования, истец указал, что балконная плита, примыкающая к квартире № дома по <адрес> имеет местные разрушения. Состояние указанной балконной плиты угрожает жизни и здоровью граждан, может причинить вред имуществу.
Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу ч.ч.3, 4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Часть 1 ст. 36 ЖК РФ закрепляет, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 и 2 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу п.п. «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 13.08.2006г. (ред. от 09.07.2016г.) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества…
В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
В соответствии с п.2 Правил, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)…
Пунктом 42 указанных Правил предусмотрено, что управляющие организации, лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО «Коммунальщик Дона» является исполнителем услуг по управлению общим имуществом многоквартирного дома № по <адрес>, и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества.
Согласно ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
На основании пп. "а" п. 16 и п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Согласно подп. 4.2.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.
Согласно п. п. 8, 24 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.
16.08.2024г. комиссией ООО «Коммунальщик Дона» составлен акт, согласно которого по адресу: г№ выявлены нарушения штукатурного слоя балконных плит всех квартир, имеется оголенная арматура на балконных плитах. Балконные плиты требуют капитального ремонта.
Согласно Акта осмотра от 30.09.2024г., составленного ст.пом.прокурора <адрес>-на-Дону ФИО7, в ходе визуального осмотра многоквартирного дома по адресу: <адрес> установлено, что балконная плита квартиры № имеет повреждения в виде отслоения защитного бетонного слоя и разрушения в виде отсутствия частей бетонного заполнения по краям плиты с оголением арматуры.
Возражая против заявленных требований, ООО «Коммунальщик Дона» указало, что балконная плита, примыкающая к квартире № находится в аварийном состоянии, требующем капитального ремонта. Финансирование расходов по капитальному ремонту общего имущества осуществляется собственниками помещений МКД за счет собственных средств, либо с привлечением бюджетных средств на капитальный ремонт. Вместе с тем, решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества и источниках его финансирования общим собранием собственников многоквартирного дома, принято не было. Решение суда об удовлетворении иска будет подменять собой решение общего собрания собственников помещений МКД, что не допустимо.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ установлено, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственников многоквартирного дома.
Согласно ч.1 ст.189 ЖК РФ капитальный ремонт производится исключительно на основании решения общего собрания собственников помещений. При этом собственники обязаны определить перечень работ по капитальному ремонту, их стоимость и лицо, уполномоченное участвовать в приемке работ.
Аналогичные положения содержатся в пунктах 18 и 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что текущий и капитальный ремонты общего имущества проводятся по решению общего собрания собственников помещений.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Таким образом, право самостоятельно принимать решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в доме, определять необходимые виды работ, их объем и стоимость, а также степень финансового участия конкретных собственников в проведении таких работ предоставлено собственникам помещений в многоквартирном доме.
В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" отнесено к текущему ремонту выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках и контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.
Поскольку спорным обстоятельством по делу явилось техническое состояние балконной плиты и какой вид ремонта (текущий или капитальный) требуется для ее восстановления, представителем ответчика в ходе слушания дела было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно заключению судебного эксперта ООО «СпецАспект» № от 31.03.2025г., по видам дефектов и повреждений балконной плиты, примыкающей к квартире № многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>, состояние её оценивается как недопустимое. Недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Конструкция представляет собой железобетонную плоскость прямо-угольной формы, защемленную в одной плоскости наружными ограждающими конструкциями несущих стен. Представленная к осмотру поверхность имеет дефекты, выраженные в виде отсутствия гидроизоляции, выщелачивания, трещин, шириной раскрытия до 2 мм, сколов, отслоения защитного слоя бетона, с оголением арматурных стержней, подверженных внешнему атмосферному воздействию природной среды, покрытых коррозией.
Для восстановления балконной плиты, примыкающей к квартире № многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>, требуется проведение текущего ремонта, согласно данных, оговоренных в Приложении № ВСН 58-88 (р) Ведомственные Строительные Нормы «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования». В конкретный перечень работ входит усиление плит и консолей, замена гидроизоляции, восстановление защитного слоя бетона, качество которого необходимо устанавливать с учетом различных воздействий окружающей среды и защитных свойств бетона по отношению к принятому виду арматуры, в соответствии с требованиями, отраженными в таблице 37 ВСH 53-86(p) Ведомственные Строительные Нормы. Правила оценки физического износа жилых зданий, п. 6.1.3 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003».
Частью 1 ст.55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.
При разрешении настоящего спора, суд считает возможным руководствоваться заключением ООО «СецАспект», поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные, установленные судом, квалификация и уровень экспертов в этой области сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате его выводы содержат ответ на поставленные судом вопросы, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. Эксперт в установленном законом порядке был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.
Пунктом 7 Приложения N 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.
Таким образом, именно на ответчике, как управляющей компании, лежит обязанность по надлежащему содержанию балконов многоквартирного дома, своевременному их осмотру, выявлению и устранению нарушений их эксплуатационных качеств, целостности и гидроизоляции.
При таких обстоятельствах требования прокурора <адрес> суд признает обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку обслуживание общего имущества многоквартирного дома входит в обязанности ответчика ООО «Коммунальщик Дона», как компании, осуществляющей управление многоквартирным домом, на которую возложена обязанность по осуществлению текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг по содержанию дома в соответствии с заключенным с ней договором управления.
Суд считает, что ответчик ООО «Коммунальщик Дона», надлежащим образом не исполнил обязанности по содержанию общего имущества находящегося у него на обслуживании жилого дома.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обязании управляющей компании произвести текущий ремонт балконной плиты.
Доводы ответчика, о том, что ремонт балкона относится к капитальному ремонту и данный вопрос должен быть разрешен на общем собрании собственников многоквартирного дома, а также должен осуществляться за счет средств собственников, являются необоснованными, т.к. в соответствии с заключением судебной экспертизы, для восстановления балконной плиты, примыкающей к квартире № многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес> требуется проведение именно текущего ремонта, в виде усиления плит и консолей, замены гидроизоляции, восстановления защитного слоя бетона, а не работ по замене несущих конструкций балкона.
В рамках рассмотрения указанного дела была назначена и проведена судебная экспертиза.
Согласно подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 327 Гражданского кодекса Российской Федерации должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги на депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, на депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено, уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.
На основании части 1 статьи 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.
Пунктом 1.3 Регламента организации деятельности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 345, далее - Регламент) установлено, что на лицевые (депозитные) счета для учета операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение, вносятся в том числе: денежные средства, являющиеся предметом залога; денежные средства взамен принятых судом мер по обеспечению иска (вносятся ответчиками); денежные средства для обеспечения возмещения судебных издержек, связанных с рассмотрением гражданского дела, арбитражного дела или административного дела; денежные средства в качестве встречного обеспечения при рассмотрении федеральным арбитражным судом заявлений о принятии обеспечительных мер и ходатайств с приостановлением исполнения судебного акта при их рассмотрении федеральным арбитражным судом апелляционной или кассационной инстанции; денежные средства на выплату вознаграждения финансовому управляющему и оплату услуг привлекаемых лиц по делам о банкротстве; денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспечения исполнения контракта.
Из содержания указанных правовых норм следует, что внесение денежные средств на депозит суда возможно при наличии принятого к производству суда искового заявления (возбужденного гражданского дела) и только в случаях прямо предусмотренных требованиями действующего законодательства (в том числе Регламента).
Исходя из положений пункта 2.6 Регламента, перечисление денежных средств с лицевого (депозитного) счета производится финансово-экономическим отделом суда (управления) только на основании судебного акта, вступившего в законную силу, содержащего указание в резолютивной части о выплате денежных средств залогодателю, лицам, участвующим в деле, иным участникам судопроизводства или уполномоченным лицам за счет средств, поступивших во временное распоряжение суда (управления), или о возврате средств плательщику, за исключением случаев ошибочного зачисления средств (пункт 1.8 Регламента).
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения дела судом, ООО «Коммунальщик Дона» внесли на депозитный счет Управления Судебного департамента в <адрес> денежные средства в сумме 15 000 руб. на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в счет оплаты по судебной экспертизы.
Определением Первомайского районного суда <адрес> от 18.12.2024г. была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «СпецАспект».
02.04.2024г. настоящее гражданское дело возвратилось из экспертного учреждения с заключением судебной экспертизы. К настоящему экспертному заключению приложено сопроводительное письмо с указанием размера оплаты за произведенную экспертизу на сумму 15000 руб.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства, внесенные на депозитный счет Управления Судебного департамента в <адрес>, в сумме 15000 руб. подлежат перечислению ООО «СпецАспект».
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198,199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Коммунальщик Дона» ИНН № произвести ремонт балконной плиты квартиры № по <адрес> в соответствии с п.4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Управлению Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в <адрес> произвести перечисление оплаты за производство судебной экспертизы на расчетный счет ООО «СпецАспект» (344006, <адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН №, расчетный счет №, к/с №, БИК № в ПАО СБЕРБАНК) денежные средства в размере 15000 руб. внесенные ООО «Коммунальщик Дона» на депозитный счет (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: