Решение по делу № 2А-3166/2023 от 10.08.2023

Дело № 2а-3166/2023

39RS0002-01-2022-005245-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 10.08.2023

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Кисель М.П., при секретаре Дурневой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФК в Калининградской области, ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названными требованиями и просил суд взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 82000 руб. за ненадлежащие условия содержания.

ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством ВКС, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в представленных возражениях. Просила учесть, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с 10.06.2006 по 23.06.2006, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 03.07.2006 по 13.07.2006, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 22.07.2006 по 23.08.2006, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 28.08.2006 по 27.09.2006, после чего убыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, с 23.07.2010 по 18.08.2010, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 22.08.2010 по 13.09.2010, после чего убыл в МВС г. Советска, с 15.09.2010 по 27.01.2010, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 03.02.2011 по 22.02.2011, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 03.03.2011 по 14.03.2011, после чего убыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Калининградской области, с 21.03.2011 по 29.04.2011, после чего убыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Калининградской области, с 06.06.2011 по 09.06.2011, после чего убыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, с 30.06.2011 по 19.07.2011, после чего убыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, с 04.10.2011 по 18.10.2011, после чего убыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, с 27.10.2014 по 21.01.2015, после чего убыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, с 29.09.2020 по 28.07.2021, после чего убыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области.

ФИО1 размещался в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции РФ, был обеспечен постельными принадлежностями и бельем, полотенцем, столовой посудой и приборами. Для общего пользования в камеры выдавалось хозяйственное мыло, туалетная бумага, предметы для уборки камеры. Камеры и их оборудование соответствовали противопожарным и иным требованиям. Уборка камер проводилась содержавшимися в них лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Лица, находившиеся в учреждении, не реже раза в неделю проходили санитарную обработку, включающую в себя посещение душа продолжительность не менее 15 минут со сменой постельного белья. Медицинской частью учреждения осуществлялся предупредительный и текущий санитарный надзор за качеством и своевременностью проведения санитарной обработки, смены нательного и постельного белья.

Камеры СИЗО-1 были оборудованы кроватями, столом и скамейками, санитарным узлом, умывальником, настенным зеркалом, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, урной, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком с питьевой водой, светильниками дневного и ночного освещения, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы и другим оборудованием. Мебель в камерах прикреплена к полу или стенам, острые углы скруглены.

Права и законные интересы истца условиями содержания в следственном изоляторе не нарушены, доводы ФИО1 являются необоснованными и надуманными, не подтвержденными объективными и достоверными доказательствами.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не представили, явку своих представителей не обеспечили.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных, лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 5 этой же статьи предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Названные положения согласуются с содержанием части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, определяющей, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с абзацами первым и третьим пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

Судом установлено, не оспаривается сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что в период с 10.06.2006 по 23.06.2006, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 03.07.2006 по 13.07.2006, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 22.07.2006 по 23.08.2006, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 28.08.2006 по 27.09.2006, после чего убыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, с 23.07.2010 по 18.08.2010, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 22.08.2010 по 13.09.2010, после чего убыл в МВС г. Советска, с 15.09.2010 по 27.01.2010, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 03.02.2011 по 22.02.2011, после чего убыл в ИВС г. Советска, с 03.03.2011 по 14.03.2011, после чего убыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Калининградской области, с 21.03.2011 по 29.04.2011, после чего убыл в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Калининградской области, с 06.06.2011 по 09.06.2011, после чего убыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, с 30.06.2011 по 19.07.2011, после чего убыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, с 04.10.2011 по 18.10.2011, после чего убыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, с 27.10.2014 по 21.01.2015, после чего убыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, с 29.09.2020 по 28.07.2021, после чего убыл в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области для отбытия наказания.

Согласно части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Среднесписочная численность специального контингента ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в июне 2006 года составила 727 человек, в июле 2006 года составила 730 человек, в августе 2006 года составила 717 человек, в сентябре 2006 года составила 717 человек, что объективно подтверждается справкой б/н от 08.08.2023.

В указанный период ФИО1 содержался в камерах, площадь которых варьируется в пределах допустимой нормы (с < ИЗЪЯТО >).

В период с июля 2010 года по октябрь 2011 года среднесписочная численность специального контингента ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не превышала лимит наполнения 730 человек.

В указанный период ФИО1 содержался в камерах, площадь которых варьируется в пределах допустимой нормы < ИЗЪЯТО >

Среднесписочная численность специального контингента ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в октябре 2014 года составила 419 человек, в ноябре 2014 года составила 430 человек, в декабре 2014 года составила 410 человек, в январе 2015 года составила 377 человек, что подтверждается справкой б/н от 15.05.2023.

Среднесписочная численность специального контингента ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не превышала лимит наполнения 340 человек.

Как следует из справки о соблюдении нормы санитарной площади при содержании ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области б/н от 08.08.2023, ФИО1 содержался в исправительном учреждении всего 87 дней, из который 1 день с незначительными нарушениями установленной площади в 4 кв.м.

Судом учитывается личность истца, который неоднократно пребывал в условиях изоляции от общества в пенитенциарной системе РФ, принимается во внимание незначительный период нарушения прав, а также давность события более 22 лет.

По мнению суда, установленные обстоятельства в полной мере опровергают доводы истца о нарушении его прав не соблюдением нормы обеспеченности жилой площадью.

Также принимается во внимание, что документация, содержащая информацию об условиях содержания, в частности соответствия помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области нормам СанПин, а также данные о количестве лиц содержащихся в учреждении ежедневно в 2007-2008 году, уничтожены на основании приказа МВД РФ от 19.11.1996 № 615 «Об утверждения перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ», отобраны к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение.

При названных условиях суд оформляет вывод, что длительность не обращения за защитой своих прав объективно свидетельствует об отсутствии или незначительности для заявителя соответствующего нарушения.

Как следует из разъяснений изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Соответствующих нарушений в рамках настоящего разбирательства не установлено.

Также судом учитывается, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 08.11.2023 отказано в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству Финансов РФ в лице УФК России по Калининградской области, ФСИН России о компенсации морального вреда.

Названным актом дана правовая оценка обстоятельствам не выдачи должностными лицами ФСИН в период с 2010-2011 годах следственно-арестованному ФИО1 сухого пайка при этапирование из ФКУ СИЗО-1 в ИВС г. Советска. Названное решение не содержит указание истца о ненадлежащем содержании в ФКУ СИЗО-1 в исковой период.

Содержание собранных по делу доказательств не подтверждает, что в период содержания ФИО1 в камерах следственного изолятора, условия содержания являлись ненадлежащими и могли обоснованно восприниматься истцом как унижающие его честь и достоинство либо повлекли причинение ему физических и нравственных страданий.

Учитывая, что судом нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не установлено, правовые основания для взыскания в пользу ФИО1 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсации отсутствуют.

Руководствуясь ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.08.2023.

Судья: