Дело № 2а-2046/2023
18RS0023-01-2023-002027-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Шадриной Е.В.,
при секретаре Ветелиной Н.В.,
с участием помощника прокурора Котышевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права лица на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортным средством. Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой г. Сарапула проведена проверка исполнения законодательства о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и №, выданное на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ему право на управление транспортными средствами категории «В, В1». Согласно сведениям диспансерного отделения <адрес> БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер М3 УР» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в диспансерном отделении <адрес> БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер М3 УР» с диагнозом: <данные изъяты> Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что у ФИО1 на сегодняшний день наличествует медицинское противопоказание для деятельности по управлению транспортными средствами. Таким образом, ФИО1 на основании ст. 28 Закона № 196-ФЗ в настоящее время не вправе управлять транспортным средством вплоть до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством. Деятельность ФИО1 как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Прокурор <адрес> просит прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1» до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением; обязать ФИО1 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и № в отдел ГИБДД МО МВД России «Сарапульский».
В судебном заседании прокурор Котышева А.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО1, представитель третьего лица, ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав, оценив и проанализировав представленные суду письменные доказательства в совокупности, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора по следующим основаниям.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В, В1» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ (л.д. 8).
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (23 Федерального закона).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона).
В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 19.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего хроническим алкоголизмом, и предполагает наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров врачом-наркологом и оказание необходимой медицинской и социальной помощи. Решение о необходимости диспансерного наблюдения и его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией медицинского учреждения, оказывающего помощь.
При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии. Стойкая ремиссия - это выздоровление.
Представленной справкой наркологического диспансерного отделения БУЗ УР «РНД МЗ УР» (л.д. 6) подтверждается, что Дубовиков <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Таким образом, представленными документами подтверждено наличие у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами.
Установленные судом обстоятельства безусловно свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права лица на управление транспортным средством подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Сарапула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права лица на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты> на управление транспортными средствами категорий «В, В1», на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением.
Обязать ФИО1 <данные изъяты> в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и № в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд.
Судья Шадрина Е.В.