Дело №2а-а361/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года пос. Лев Толстой

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.

помощника прокурора Лев-Толстовского района Мугдусян А.В.

при секретаре Одине В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по административному исковому заявлению прокурора Лев Толстовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Троицкий сельсовет Лев-Толстовского муниципального района о признании бездействия администрации незаконными и возложении обязанности разместить на сайте администрации сельского поселения информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лев Толстовского района обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Троицкий сельсовет Лев-Толстовского муниципального района о признании бездействия администрации незаконными и возложении обязанности разместить на сайте администрации сельского поселения информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Троицкий сельсовет Лев-Толстовского муниципального района требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха.

В ходе проведенной проверки был использован Интернет-браузер «Google Chrome», при введении в адресную строку которого доменного имени http://old.lev-adm.ru/rayon/map/troickoe/ загружается официальный сайт администрации сельского поселения Троицкий сельсовет.

На указанном сайте администрации сельского поселения Троицкий сельсовет имеются 15 гиперссылок: «О сельсовете», «Вернуться к сельсоветам», «Вернуться на главную», «Глава», «График приема», «Контакты», «НПА», «Муниципальный контроль», «Регламенты», «Налоговая», «Градостроительная деятельность», «Извещения по земельным отношениям», «Информация по рассмотрению обращению граждан», «Анализ воды 2022», «Всероссийская перепись населения 2020».

Проведенной проверкой установлено, что на указанном сайте информация об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов муниципалитетом не размещена, что подтверждается актом осмотра Интернет-сайта от 14.10.2022 года и рапортом от 14.10.2022 года.

В судебном заседании помощник прокурора Лев Толстовского района Мугдусян А.В. поддержал исковые требования и показал, что 19 октября 2022 года администрация сельского поселения Троицкий сельсовет Лев-Толстовского муниципального района разместила на сайте администрации информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов, в связи с чем просил суд решение не исполнять.

Глава администрация сельского поселения Троицкий сельсовет Лев-Толстовского муниципального района ФИО1 исковые требования признал и показал, что из-за большого объема работы и загруженности указанная информация не была размещена на сайте администрации. 19 октября 2022 года данное нарушение было устранено путем размещения информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов.

Суд, выслушав доводы сторон, считает административное исковое заявление прокурора обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что окружающая среда совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды -атмосферный воздух, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, представляющим собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

В силу ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 74 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» закреплено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется, в том числе, органами местного самоуправления.

Основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления регламентированы Федеральным законом от 09.02.2009 года №8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Так, в силу ст. 9 Федерального Закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечиваются в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» следует, что одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является открытость и доступность информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» устанавливает, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», должна содержать, в том числе, информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что администрация сельского поселения Троицкий сельсовет Лев-Толстовского муниципального района разместила на сайте администрации необходимую информацию 19 октября 2022 года, что подтверждается скриншотом с сайта администрации сельского поселения Троицкий сельсовет и пояснениями главы администрации ФИО2, суд считает возможным решение суда не исполнять

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Лев Толстовского района Липецкой области удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Троицкий сельсовет Лев - Толстовского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к размещению информации об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Троицкий сельсовет Лев - Толстовского муниципального района разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: http://old.lev-adm.ru/rayon/map/troickoe/ информацию об экологической безопасности, о состоянии окружающей среды, об использовании природных ресурсов в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не исполнять.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в его окончательной форме.

Председательствующий Е.П. Залыгаева

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2022 года