КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33а-23594/2023 (№ 2а-727/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 августа 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Иваненко Е.С.
судей Кривцова А.С., Золотова Д.В.
по докладу судьи Иваненко Е.С.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания ФИО1
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по ФИО2 к военному комиссариату городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной службой,
с апелляционной жалобой ФИО2 на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Краснодарского края от 26 января 2023 года,
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края в котором просит: восстановить ФИО2 срок для подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и передать данное заявление на рассмотрение призывной комиссии г. Сочи.
Административный иск мотивирован тем, что 31 мая 2022 года ФИО2 обратился в военный комиссариат г.Сочи с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку у него имеются твёрдые религиозные убеждения, которые не позволяют брать в руки оружие и принимать участие в какой либо деятельности так или иначе связанной с вооруженными силами и оружием. Такие убеждения формировались еще с детства и окончательно сформировались к весеннему призыву 2022 года.
08 июня 2022 года было отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на пропущенный установленный законом срок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и призывной комиссией г. Сочи 25 апреля 2022 года принято решение о призыве ФИО2 на военную службу. Данное решение ответчика ФИО2 считает незаконным и необоснованным, поскольку по его мнению оно нарушает права ФИО2 как верующего человека.
Пропуск срока подачи заявления мотивирует тем, что окончательно религиозные убеждения, препятствующие прохождению военной службы сформировались после 1 октября 2021 года. Кроме того, о возможности замены военной службы на альтернативную гражданскую службу узнал только 25 апреля 2022 года от сотрудника военкомата в кабинете №6.
Обжалуемым решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Краснодарского края от 26 января 2023 года отказано в удовлетворении заявленных требований.
С указанным решением суда ФИО2 не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, обсудив их, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.
Защита Отечества, как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации, может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Закон о воинской обязанности.
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года;
до 1 октября граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, срок действия которых должен истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки, вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела административному истцу предоставлялась отсрочка для обучения в ГБПОУ КК «Сочинский профессиональный техникум» по специальности «Ремонт строительных машин», в соответствии с п. "а" ч. 2 статьи 24 (протокол № 10 от 21.10.2016 г.) до 30.06.2017 г.
Следовательно, заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой ФИО2 должен был направить в военный комиссариат г. Сочи до 01 апреля 2018 г.
Пункт 4 статьи 12 закона «Об альтернативной гражданской службе», предусматривает, что призывная комиссия может отказать гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Указанное заявление подано с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, принято решение от 08.06.2022 №7/4267 об отказе замены военной службы альтернативной гражданской службой.
29.05.2017 г. административному истцу доведено обязательство о наличие права замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, которое собственноручно заполнено ФИО2 и поставлена подпись.
Следовательно, до начала призывной кампании «Весна - 2018» административный истец знал о порядке подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, но не воспользовались им. Доводы административного иска о том, что в обязательстве не было расшифровки статьи 2 федерального закона РФ №113, суд оценивает критически, поскольку в обязательстве подписанном административным истцом в скобках к указанной статье указано: о праве гражданина на замену военной на альтернативную службу.
При этом административный истец уклонялся от мероприятий, связанных с призывом на военную службу, не имея на то законных оснований, путем неявки в военный комиссариат г. Сочи в период с 2020 по 2021 гг.
Судом так же установлено, что после объявления решения призывной комиссии г. Сочи о призыве на военную службу 25.04.2022 г., административный истец отказался от получения повестки для убытия к месту прохождения военной службы, о чем составлен соответствующий акт.
В качестве основания для восстановления срока административный истец ссылался на то, что убеждения, противоречащие несению военной службы, у него окончательно сформировались после 01 октября 2021 года. Однако данный довод самостоятельного правового значения для рассмотрения спора не имеет, поскольку безусловным доказательством уважительной причины несвоевременного обращения с заявлением не является.
Каких-либо данных о том, что у административного истца имелись убеждения, противоречащие службе в вооруженных силах в материалы дела не представлены.
Между тем, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 года № 1470-0).
В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе удовлетворении требований ФИО2 к военному комиссариату городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной службой.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что решение районного суда об отказе в удовлетворении требований ФИО2 следует признать законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.
С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края районного суда города Сочи Краснодарского края от 26 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Е.С. Иваненко
Судья А.С. Кривцов
Судья Д.В. Золотов