2а-2518/2023 ~ М-2190/2023
86RS0№-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2023 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при помощнике судьи Судьевой О.П., осуществляющем составление и ведение аудиозаписи судебного заседания,
с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Шакирьянова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.
Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, (дата) РЭО ГИБДД УМВД России г. Нефтеюганска выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В.
ФИО1 с сентября 2021 года состоит на диспансерном учете у врача нарколога в БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» с диагнозом: (иные данные)
Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
По информации БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией в отношении ФИО1 не принималось.
Основанием прекращения права управления транспортным средством является факт выявления у лица, имеющего право управления транспортным средством, заболевания, при наличии которого управление транспортным средством не допускается.
Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Таким образом, при наличии соответствующего диагноза, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, выданное (дата) РЭО ГИБДД УМВД по г. Нефтеюганска, ФИО1, (дата) года рождения и возложить обязанность на ФИО1, (дата) года рождения, сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, выданное (дата) РЭО ГИБДД УМВД г. Нефтеюганска.
В судебном заседании помощник Нефтеюганского межрайонного прокурор требования административного искового заявления поддержал и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст.150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как установлено в статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 – F16, F18, F19.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведенной проверки Нефтеюганским межрайонным прокурором исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, (дата) РЭО ГИБДД УМВД России г. Нефтеюганска выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В.
По информации БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» от (дата), ФИО1 с 09.2017 по 08.2023 состоял на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом: F (иные данные), снят с диспансерного наблюдения. Противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеет.
По данным ОМВД России по г. Нефтеюганску от (дата) следует, что согласно информационной базы данных ФИС ГИБДД-М гр. ФИО1, (дата) г.р., в списках, лишенных права управления всеми видами и категориями транспортных средств не значится, имеет водительское удостоверение № «В» от (дата).
По информации ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску от (дата), ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения - (дата) по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исходя из того, что ФИО1 снят с диспансерного наблюдения у врача нарколога и противопоказаний к управлению транспортными средствами не имеет, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют, в иске прокурору надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Нефтеюганского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья Ю.В. Дудырева
Решение в мотивированной форме составлено 16.10.2023 года.