66RS0003-01-2021-006608-80

Дело № 2а-3047/2022

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 30.06.2022

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Фридрих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование которого указала, что ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.09.2013 по 16.02.2021. В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования сумма задолженности за расчетный период с 01.01.2017 года составила: налог в размере 15 972,22 руб., пени в размере 113,15 руб. У ответчика также образовалась задолженность по страховым взносам обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года: налог в размере 69 792,19 руб., пени в размере 556,4 руб. Кроме того, административный ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования сумма задолженности за расчетный период до 01.01.2017: налог в размере 3216,16 руб. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в доход бюджетов на общую сумму 89 650,12 руб., в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 года: налог 69 792,19 руб., пени в размере 556,4 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, с 01.01.2017 года: налог в размере 15 972,22 руб., пени в размере 113,15 руб., задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования сумма задолженности за расчетный период до 01.01.2017: налог в размере 3216,16 руб.

Впоследующем, административный истец требования уточнил, просил суд взыскать с страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2020: налог – 70,22 руб. (остаток от суммы недоимки за 2020), пени – 14,32 руб. (от суммы недоимки 8 426.00 за 2020), а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетный период 2019, 2020: налог-48639,38 руб. (32 448 руб. за 2020 + 16191,38 руб. остаток за 2019), пени 55,16 руб. (от суммы недоимки 32448 за 2020).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании против иска возразили, указав, что по четырём из шести требованиям срок обращения в суд истек. Кроме того, указывают, что ранее, по возбужденному исполнительному производству, в счет погашения задолженности взыскано 53302,12 рублей, что превышает сумму по двум требованиям, срок обращения в суд по которым не истек. Кроме того, просят учесть, что на счетах ОПФР имеется переплата на сумму 21880,37 рублей, ранее, налоговый орган предоставлял сведения относительно наличия переплаты на сумму 77952 рубля и пени в сумме 11219,79 рублей. Указанное исключает наличие со стороны ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Заслушав административного ответчика, его представителя, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

На основании ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установление, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Согласно Положению Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильность исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а так же взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности но пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2019 года.

Выполнение вышеперечисленных функций с 01.01.2019 возложено на налоговые органы.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2019 регулировались Федеральным закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии пенсионным фондом предусмотренных Законом № 212-ФЗ мер в отношении административного ответчика по взысканию задолженности за указанные периоды по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст.31,45 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган наделен правом обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, пени и штрафам.

Обязанность по уплате налогов, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, страховых взносов является основанием для направления уполномоченным органом плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки.

В силу статьи45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления пеней и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что административный ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.09.2013 по 16.02.2021.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 Кодекса.

В силу статьи 432Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период индивидуальными предпринимателями производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 данного Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункты 2, 5 статьи 432 Налогового кодексаРоссийскойФедерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи419Налогового кодексаРоссийскойФедерации, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 названного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п. 1-4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки (при неисполнении ими обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок) в его адрес налоговым органом направляется требование об уплате страховых взносов, пени. Такое требование должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1, 2 статьи 69, пункт 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов (на обязательное пенсионное и медицинское страхование), инспекцией налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей):

от 25.08.2017 №117627 со сроком добровольного исполнения до 14.09.2017. Указанное требование об уплате направлено ответчику почтой, вручено 04.09.2017;

от 09.04.2018 №11080 со сроком добровольного исполнения до 27.04.2018. Указанные требования об уплате направлено ответчику заказным письмом, вручено 01.06.2018;

от 19.05.2018 №22869 со сроком добровольного исполнения до 14.08.2018, требование направлено заказным письмом с уведомлением, вручено ответчику 14.08.2018;

от 29.06.2018 №3832 со сроком добровольного исполнения до 13.07.2018; от 29.06.2018 №3833 со сроком добровольного исполнения до 13.07.2018, вручено 03.09.2018.

от 22.01.2019 №1883 со сроком добровольного исполнения до 14.02.2019, требование направлено почтой, вручено ответчику;

от 15.01.2020 №5430 со сроком добровольного исполнения до 29.01.2020, требование направлено почтой, вручено ответчику 18.01.2020.

от 13.01.2021 № 1754 со сроком добровольного исполнения до 05.02.2021.

Представленные истцом расчеты ответчиком не оспорены, проверены судом и признаны верным. Иного расчета суду не представлено.

В установленный срок вышеуказанные требования административный ответчик не исполнил, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка №10 Кировского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа, которое удовлетворено 05.04.2021.

08.06.2021 ввиду наличия возражений, судебный приказ №2а-773/2021 отменен.

Проверяя доводы административного ответчика в части пропуска срока обращения в суд по требованиям от 25.08.2017 №117627 со сроком добровольного исполнения до 14.09.2017, от 09.04.2018 №11080 со сроком добровольного исполнения до 27.04.2018, от 19.05.2018 №22869 со сроком добровольного исполнения до 14.08.2018, от 29.06.2018 №3832 со сроком добровольного исполнения до 13.07.2018со сроком добровольного исполнения до 13.07.2018; от 29.06.2018 №3833 со сроком добровольного исполнения до 13.07.2018, от 22.01.2019 №1883 со сроком добровольного исполнения до 14.02.2019, от 15.01.2020 № 5430 со сроком добровольного исполнения до 29.01.2020, врученное ответчику 18.01.2020, суд приходит к следующему.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал по требованию от 25.08.2017 №117627 - 14.03.2018, от 09.04.2018 №11080 - 27.10.2018, от 19.05.2018 №22869 - 14.02.2019, от 29.06.2018 №3832, от 29.06.2018 №3833 -13.01.2019, от 22.01.2019 №1883 -14.09.2019, от 15.01.2020 № 5430 - 29.07.2020, к мировому судье судебного участка №10 Кировского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только 29.03.2021, то есть с нарушением, установленного срока.

При этом, каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд до указанных дат, налоговым органом не представлено.

Причины организационного и административного характера не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обстоятельств уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском не представлено, у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании имущественного налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления по требованиям от 25.08.2017 № 117627, от 09.04.2018 №11080, от 19.05.2018 № 22869, от 29.06.2018 № 3832, от 29.06.2018 № 3833, от 22.01.2019 № 1883, от 15.01.2020 № 5430.

Что касается требованияот 13.01.2021 № 1754 со сроком добровольного исполнения до 05.02.2021, суд учитывая, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа вынесено от 08.06.2021, с настоящим исковым заявлением административный истец обратился 25.11.2021, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд Инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга не пропущен.

В тоже время, суд считает необходимым учесть следующее.

Так, согласно данному требования у ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 на сумму 32448 руб., пени в размере 55,16 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, с 01.01.2017: налог в размере 8426 руб., пени в размере 14,32 руб.

При этом, согласно материалам дела, по результатам постановленного 27.01.2022 в порядке упрощенного производства решения суда, с административного ответчика взыскано задолженность всего на общую сумму 89650,12 рублей.

01.04.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 226711/22/66003-ИП.

При этом, 11.04.2022 судом принято определение об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного производства, производство по делу возобновлено и принято к рассмотрению в общем порядке. Одновременно, в адрес Кировского РОСП г. Екатеринбурга направлено уведомление об отзыве исполнительного листа.

Согласно материалам дела, 24.06.2022 состоялось постановление о прекращении исполнительного производства. Согласно представленной сводке по данному исполнительному производству с административного ответчикавзыскано всего 53302,12 рублей, что составляет сумму, превышающую обязательства административного ответчика по требованию от 13.01.2021 № 1754.

Таким образом, оснований для возмещения данной суммы за счет ответчика ввиду ее погашения, - не имеется. Требования ИФНС по Кировскому району подлежат отклонению в полном объеме.

Доводы относительно наличия со стороны административного ответчика переплаты в размере 77952 рублей, а также пени в размере 11219,79 рублей суд отклоняет, поскольку согласно ответу от 06.06.2022 № 09-17/12225 данная сумма квалифицирована как «необоснованная», ответчик в свою очередь суду не представил сведений о ее формировании.

Также не состоятельны доводы административного ответчика относительно необходимости зачета действительно выявленной ОПФ переплаты в размере 21880,37 рублей, поскольку данная задолженность сформирована до 01.01.2017, при этом, на день передачи прав администрирования от Пенсионного фонда налоговому органу срок зачета данной суммы истек, ответчик с требованием о восстановлении срока на получения указанной суммы не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья <***> Е.В. Самойлова