Дело №
№-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Краснодар
Ленинский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего Пасленовой Д.О.
секретаря судебного заседания ФИО3,
с участием истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края об отказе в предоставлении государственной услуги,
установил
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края об оспаривании решения, выраженного в отказе в предоставлении государственной услуги. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении меры социальной поддержки, так как имеет трудовой стаж преподавателем в детской музыкальной школе более 40 лет. До 2003 г. истец проживала и осуществляла трудовую деятельность в , после чего вернулась в . В 2006 г. ей была назначена пенсия по выслуге лет, как преподавателю имеющему трудовой стаж более 25 лет, в который был также учтен период работы в Узбекистане. Однако, ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в присвоении регионального звания «Ветеран труда», не был учтен трудовой саж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец работала на территории Узбекистана. Просит признать за ней право, как ветерана труда, на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельной категории жителей Краснодарского края», обязать ГУ Управление социальной защиты населения присвоить звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ, со дня подачи заявления.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ « О ветеранах» (далее - Закон N 5-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Закона N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В силу Закона N 5-ФЗ ветеранами труда, в частности, являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Присвоение звания «Ветеран труда» только на основании длительного трудового стажа вышеназванный закон не предусматривает.
В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем, Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» (далее — Закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ) предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, отдельным категориям жителей Краснодарского края, в частности, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин.
Так, положением о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» (далее — постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), определено, что в трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, включается суммарная продолжительность периодов работы и иной общественно полезной деятельности на территории Российской Федерации и бывшего СССР.
Трудовой стаж для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда, учитывается в календарном исчислении. Льготное его исчисление в данном случае законодательством не предусмотрено.
В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на территории Республики Узбекистан, что подтверждается представленной трудовой книжкой и сторонами не оспаривается.
В свою очередь, в силу норм действующего законодательства, данный период работы на территории Республики Узбекистан не может быть зачтен в трудовой стаж, учитываемый для предоставления мер социальной поддержки, поскольку не является трудовой деятельностью на территории Российской Федерации или бывшего СССР, а считается работой на территории другого государства.
Таким образом, трудовой стаж ФИО1 составляет менее предусмотренных законом 40 лет для определения права на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда.
Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 была награждена орденами или медалями, либо удостоена почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждена ведомственными знаками отличия в труде, суду вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено.
Представленные истцом награждения не относятся к категории правительственных и ведомственных наград руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, а также к категории государственных наград и почетных званий.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского кодекса процессуального Российской Федерации и согласно закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
решил
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края об отказе в предоставлении государственной услуги – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: