УИД: 77RS0021-02-2025-001990-12

№ 2-5827/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5827/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения адрес Москвы № 63481 от 04.09.2023 о снятии фио, ФИО1, фио, фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить фио, ФИО1, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований указано, что распоряжением ДГИ адрес № 63481 от 04.09.2023 истец в составе семьи из 4 человек была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В качестве основания для снятия с учета ответчиком указано на утрату истцом и членами ее семьи оснований для получения жилого помещения по договору социального найма – обеспеченность жилой площадью на одного человека более 18 кв.адрес этом при расчете обеспеченности жилой площадью ответчик учел площадь жилого дома площадью 41,5 кв.м по адресу: адрес, с/т «Чайка-1», д. 1, принадлежащий на праве собственности фио Вместе с тем, данный дом является нежилым, фактически является садовым домом 1970 года постройки и не подходит под критерий «жилой», на участке нет газопровода, колодца и скважины. Таким образом, включение указанного жилого дома при расчете обеспеченности жилой площадью ответчиком произведено необоснованно, в связи с чем, полагая вынесенное ответчиком распоряжение о снятии истца и членов семьи истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В ходе рассмотрения дела протокольным определением суда от 22.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены фио, фио, фио

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представлены письменные возражения, согласно которым просит в иске отказать, указывая на обеспеченность семьи истца жилым помещением более учетной нормы.

Третьи лица фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, и каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим же Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005, установлены ч. 2 ст. 6 адрес закона.

Согласно ч. 2 ст. 6 адрес закона, граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п. 3 - 6 ч. 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Эта же норма Федерального закона предусматривает, что указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных в ней положений.

По смыслу ч. 2 ст. 6 адрес закона, гражданин, принятый на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01.03.2005, давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Под таким основанием для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях как улучшение гражданином жилищных условий (п. 1 ч. 2 ст. 32 ЖК адрес) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по той норме предоставления площади жилого помещения, которая установлена действующим законодательством (применительно к адрес - норме предоставления, указанной в п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»).

Таким образом, при решении вопроса о наличии оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на такой учет в соответствии с законодательством, действующим на адрес до вступления в силу ЖК РФ и Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», уровень жилищной обеспеченности таких граждан следует проверять на предмет его соответствия норме предоставления, но при этом сама норма предоставления должна определяться в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 20 указанного Закона от 14.06.2006 № 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 в составе семьи из 4 человек (она, фио, фио, фио) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 14.03.2003, учетное дело № 52-01-952310-2003-0010.0.

Истец и члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма № 521031903 от 27.03.2006 занимают двухкомнатную квартиру площадью 38,6 кв.м.

Распоряжением ДГИ адрес № 63481 от 04.09.2023 истец и члены ее семьи в составе 4 человек сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления на каждого члена семьи более 18 кв.м.

Из данного распоряжения следует, что основанием для снятия истца и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является факт наличия у фио в собственности жилого дома общей площадью 41,5 кв.м. по адресу: адрес, с/т «Чайка-1», д. 1, кадастровый номер 50:09:0030104:238, который в реестре аварийных домов г.адрес не значится.

Таким образом, согласно расчетам ответчика, с учетом указанного объекта недвижимости, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности истца и членов ее семьи составляет 80,1 кв. м., тем самым обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи истца составляет 20 кв. м., что превышает установленную в адрес норму предоставления в 18 кв. м., тем самым ответчик пришел к выводу, что истец и члены ее семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, согласно справке СНТ «Чайка-1» от 14.10.2024 фио приобрела в 2005 году земельный участок с садовым домом № 1 в СНТ «Чайка-1» адрес. На участке нет газопровода, колодца, скважины. На участке находится щитовой дом 1970 года постройки не пригодный для круглогодичного проживания, так не имеет условий для удовлетворения бытовых нужд: водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция.

Решением Администрации г.адрес от 14.11.2024 № Р001-5327171120-90675644 жилой дом по адресу: адрес, с/т «Чайка-1», д. 1, кадастровый номер 50:09:0030104:238, признан садовым домом.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.11.2024 указанный объект недвижимости по адресу: адрес, с/т «Чайка-1», д. 1, имеет наименование «садовый дом», назначение – «нежилое».

Статьей 15 (части 1, 2) ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Такие жилые помещения признаются объектами жилищных прав граждан.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 1), а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1).

По смыслу приведенных норм права, при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении и расчете размера жилищной обеспеченности учету подлежат жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности или занимаемые ими по договору социального найма, являющиеся объектами жилищных прав граждан, то есть отвечающее требованиям пригодности для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанный дом, признан решением администрации городского округа садовым домом, зарегистрирован в ЕГРН в качестве нежилого здания, оснований для включения площади данного дома в расчет жилищной обеспеченности истца и ее семьи суд не усматривает.

Поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения истца и членов ее семьи как на момент постановки на учет, так и в настоящее время составляет менее учетной нормы, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно снял ФИО1 и членов ее семьи из 4 человек с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поэтому оспариваемое распоряжение № 63481 от 04.09.2023 является незаконным, а истец и члены ее семьи - фио, фио, фио подлежат восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет – 14.03.2003.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес № 63481 от 04.09.2023 о снятии ФИО1 в составе семьи из 4 человек (она, фио, фио, фио) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент городского имущества адрес восстановить ФИО1 в составе семьи из 4 человек (она, фио, фио, фио) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением прежней даты постановки на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.

фио Семенченок