УИД: 66OS0000-01-2023-000761-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

22 ноября 2023 года

Номер производства 3а-948/2023

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Печеркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-948/2023

по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»,

с участием заинтересованных лиц - Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, ФИО2,

об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> равной рыночной стоимости,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> (далее – объект недвижимости), равной рыночной стоимости по состоянию на 21 июля 2022 года в размере 1120 940 руб., представив в обоснование размера рыночной стоимости отчет об оценке № 1217/06-23 от 12 июня 2023 года (далее – Отчет), выполненный оценщиком ООО «Апрель» Д.

Представителем Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу ФИО3 был направлен отзыв, в котором в котором подтверждены даты определения и размер кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Административный истец, иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», Публично-правовая компания «Роскадастр», в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, ФИО2, - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу в своем отзыве просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки, отнесено к полномочиям бюджетных учреждений, связанным с определением кадастровой стоимости.

На территории Свердловской области таким бюджетным учреждением является Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки».

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

По материалам административного дела, судом установлено, что 21 июля 2022 года в ЕГРН были внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости.

Административный истец в период с 21 июля 2022 года по 15 августа 2022 года являлась собственником объекта недвижимости, площадью 820 кв.м., вид – хранилище, назначение - нежилое, расположенного по адресу – <адрес>.

С 15 августа 2022 года по 22 июля 2023 года собственником объекта недвижимости являлся ФИО2 (привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица).

С 27 июля 2023 года по настоящее время правообладателем является ФИО1.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена Актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» № АОКС-66/2022/001147 от 28 июля 2022 года по состоянию на 21 июля 2022 года в размере 13761395,8 руб.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 08 августа 2022 года. Датой начала применения кадастровой стоимости является 21 июля 2022 года.

В силу положений главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, являющегося объектом налогообложения.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Обращаясь с административным иском в суд, административный истец представил Отчет, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 21 июля 2022 года определена в размере 1120940 руб.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости.

Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», определившее оспариваемую административным истцом кадастровую стоимость объекта недвижимости, не представило возражений на Отчет, равно как и возражений против установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, в размере рыночной стоимости, определенной Отчетом.

Как предусмотрено статьей 59 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Согласно положениям статей 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Исследовав Отчет, суд приводит к выводу, что он выполнен в соответствии с законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

В частности, Отчет подготовлен и подписан оценщиком Д., которая имеет высшее профессиональное образование, является членом саморегулируемой организации ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», ее профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.

В Отчете оценщиком проведен анализ рынка и внешних факторов, влияющих на оценку объекта недвижимости.

Расчет рыночной стоимости объекта недвижимости сделан оценщиком с применением сравнительного и доходного подходов; отказавшись от использования затратного подхода.

Определение рыночной стоимости объекта недвижимости в рамках согласования результатов оценки при использовании сравнительного и доходного подходов является мотивированным и корректным.

Информация, приведенная в Отчете, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, подтверждена; содержание Отчета не вводит в заблуждение пользователей и не допускает неоднозначное толкование полученных результатов.

Выводы оценщика о размере рыночной стоимости объекта оценки подтверждаются собранной информацией и приведенными расчетами.

Надлежащих доказательств того, что рыночная стоимость объекта недвижимости является иной, чем отражено в Отчете, суду не предоставлено, оснований для назначения экспертизы судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что представленный в материалы административного дела Отчет является объективным и достоверным доказательством по делу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости в размере указанном в Отчете.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением) – 10 августа 2023года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Установить по состоянию на 21 июля 2022 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 1120 940 (один миллион сто двадцать тысяч девятьсот сорок) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> считать 10 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года.

Судья С.Н. Полевщикова