< >:

Дело № 2а-5267/2022

УИД 35RS0001-02-2022-005154-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Герасимовой Л.А.

с участием посредством системы видеоконференц-связи административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО № УФСИН России по , УФСИН России по , ФСИН России, Министерству финансов РФ об оспаривании бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к ФКУ СИЗО № УФСИН России по , УФСИН России по , ФСИН России, Министерству финансов РФ об оспаривании бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания, где оспаривал бездействие ФКУ СИЗО № по необеспечению горячим водоснабжением и просил взыскать с ответчиков в его пользу специальную компенсацию в размере 370000 руб. за нарушение его прав, ненадлежащие условия содержания, необеспечение горячим водоснабжением, указав в обоснование, что он на основании постановления Шекснинского районного суда был этапирован в ФКУ СИЗО № УФСИН России по . Время прибытия с 12.30 по 01.00 час. ночи, был помещен в камеру №(этаж №), которая не оснащена подводкой горячего водоснабжения, затем переведен в камеру № (этаж1),а затем в камеру № (этаж 2), где также отсутствовало горячее водоснабжение.

Данный факт, по мнению административного истца, является нарушением условий содержания и бездействием сотрудников администрации СИЗО№ нарушает требования СНиП 02.04.01-85,нормы проектирования и строительства, не соответствует требованиям законодательства РФ и международного законодательства, нарушает права административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в деле посредством системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении,

Представитель административных ответчиков -ФКУ СИЗО № УФСИН России по , УФСИН России по , ФСИН России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагает, что оснований для их удовлетворения не имеется, условия содержания соответствовали установленным требованиям. ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. в 01.30 из ФКУ ИК№, этапирован ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-17 УФСИН России по .

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, представлен письменный отзыв на иск,где ставится вопрос об отказе административному истцу в требованиях.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950г.) (с изм. от 24.06.2013), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно части 1 статьи 15 названного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2005г. N 7139),действующие до 17.07.2022г..

Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110,утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы. Этим же приказом признан утратившим силу приказ Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295, утвердивший Правила.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъясняется, что право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации). Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано, что суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Разрешая настоящий административный иск в соответствии с положениями ст.178 КАС РФ, т.е. в объеме заявленных административным истцом требований -по заявленному предмету и основанию административного иска,суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1,отбывающий наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по , прибыл в ФКУ СИЗО-№ ДД.ММ.ГГГГ. в 01.30 час.,по постановлению Шекснинского районного суда, был помещен в камеру сборно-следственного отделения СИЗО-№, затем распределен в камеру № ДД.ММ.ГГГГ. он был вновь этапирован в ФКУ ИК№ УФСИН России по для дальнейшего отбытия наказания.

В п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, действующих до 17.07.2022г., закреплялось, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В пункте 31 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110,действующих с ДД.ММ.ГГГГ.,предусматривается, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Доказательств отказа сотрудниками СИЗОДД.ММ.ГГГГ административному истцу в выдаче горячей воды в ходе судебного разбирательства не установлено.

Кроме того,электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт входят в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (Приложение N 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).

В соответствии с п.32 указанных Правил, не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут.

ФИО1 помывка была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ

К администрации учреждения с устными и письменными жалобами, заявлениями и предложениями по доводам, изложенным в исковом заявлении, ФИО1 не обращался.

Таким образом, из представленных ФКУ СИЗО№ УФСИН России по доказательств следует, что условия содержания в отношении административного истца на момент его нахождения там с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. соответствовали установленным требованиям.

Статьей 227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и применяются с 27 января 2020 года.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание незначительный период нахождения административного истца в следственном изоляторе № УФСИН России по , который составил менее недели, учитывая также, что в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не установлено в отношении ФИО1 нарушения условий содержания и факта бездействия со стороны СИЗО № причинения вреда нематериальным благам и личным неимущественным правам административному истцу действиями ФКУ СИЗО№ УФСИН России по , суд полагает в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать, поскольку оснований для применения в данном случае ч.1 ст.227.1 КАС РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО № УФСИН России по , УФСИН России по , ФСИН России, Министерству финансов РФ об оспаривании бездействия и взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 03 октября 2022 года.

< >

< >

Судья: Вавилова С.А.

< >