Решение по делу № 2-3474/2025 от 08.07.2025 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

05RS0031-01-2025-003691-12

Дело №2-3474/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 24 июня 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка, указав следующее.

Между истцом и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка №1389 от 18 марта 2016 г., согласно которому ответчик предоставил истцу во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью 1,45 га (14500 кв.м.), находящийся в государственной собственности, который имеет местоположение – <адрес>

28.12.2016 договор аренды лесного участка №1389 был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД. В связи с тем, что предоставленный лесной участок с к/н № являлся частью лесного участка с к/№ арендатором были проведены работы по определению границ лесного участка, поставлен на самостоятельный кадастровый учет с присвоением нового кадастрового номера №

01.11.2024 истец обратился в Комитет по лесному хозяйству о внесении изменений в пп. «у» п.12 договора аренды от 18.03.2016 №1389, изложив его в другой редакции: «арендатор обязан уведомлять арендодателя в письменной форме о совершении действий, предусмотренных ст. 5 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

В удовлетворении обращения истца Комитетом по лесному хозяйству было отказано.

На обращение в Минприроды России был получен ответ о том, что по договору аренды лесного участка, заключенному до вступления в силу ФЗ №206-ФЗ, не подлежат применению положения п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ, позволяющие арендатору передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка, заключенному на срок более чем пять лет, третьему лицу без согласия собственника этого участка при условии его уведомления.

15.01.2025 истец обратился с досудебной претензией, где также повторно просил Комитет внести изменения в пп. «у» п.12 договора аренды лесного участка от 18.03.2016 №1389, на которую получен ответ, что истец может воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст. 615 ГК РФ, предварительно получив согласие Комитета.

Считает отказ ответчика незаконным и просит суд: признать неправомерными условия пп. «у» п.12 договора аренды лесного участка от 18.03.2016 №1389, по которому арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя; обязать ответчика заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 18.03.2016 №1389, которым пп. «у» п.12 договора изложить в следующей редакции: арендатор обязан уведомлять арендодателя в письменной форме о совершении действий, предусмотренных ст.5 ФЗ « О введении в действие Лесного кодекса РФ»; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 5000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Остальные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представителя не направили.

С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав сторону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии с ч.1-3 ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается (ч.1). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ч.2). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ч.3).

В силу ст.608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.1-2 ст.609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (ч.1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.2).

Как усматривается из материалов дела, 18 марта 2016 года между Комитетом по лесному хозяйству РД (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №1389.

Согласно п.1 указанного договора, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1,45 га, местоположение – <адрес> кадастровый № и номер учетной записи в государственном лесном реестре 2015-11-1389 (п.2 договора).

В разделе III указанного договора определены права и обязанности сторон. Так, согласно пп. «у» п.12 одной из обязанностей арендатора является согласование с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных ст.5 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

Согласно п.18 Договора, внесение изменений в настоящий договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного ч.7 ст. 53.7 Лесного кодекса РФ.

01.11.2024 ФИО1 обратился к председателю Комитета по лесному хозяйству РД о внесении изменений в пп. «у» п.12 договора аренды лесного участка от 18.03.2016 №1389 в следующей редакции: арендатор обязан уведомлять арендодателя в письменной форме о совершении действий, предусмотренных ст.5 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

В полученном истцом ответе от 26.11.2024 за №22-ВА-22-3816/24 указано, что договор аренды лесного участка от 18.03.2016 №1389, который заключен Комитетом с истцом соответствует типовому договору аренды лесного участка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.09.2015 №1003.

Также истцом получен ответ на досудебную претензию от 15.01.2025, в котором указано, что имеется возможность воспользоваться правом, предусмотренном ч.2 ст.615 ГК РФ, предварительно получив согласие Комитета.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно абз. ч.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст.452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (ч.1). Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч.2).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе: сдавать арендованные участок лесного фонда, лесной участок в субаренду; передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем); отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Согласно п.1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 2 статьи 615 ГК РФ предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено названным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В отличие от указанного общего правила п. 9 ст. 22 ЗК РФ установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 данной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Приведенные положения ст. 22 ЗК РФ, свидетельствуют о различном регулировании законодателем содержания прав и обязанностей сторон при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до пяти и более чем пять лет, то есть при долгосрочной аренде.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в п. 18 даны разъяснения о том, что при рассмотрении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие этого кодекса следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Арендатор публичного земельного участка по договору аренды, заключенному на срок более чем пять лет, имеет право передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу при условии уведомления арендодателя, право арендатора не может быть ограничено договором в соответствии с пунктом 22 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2021)", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2022 года.

Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Арендодатель вправе предъявить требование о возмещении убытков как меры защиты своих прав в случае несоблюдения арендатором этой обязанности (п. 16 постановления Пленума N 11).

Данное разъяснение основано на особенностях долгосрочной аренды, при которой в силу законодательного регулирования не предусмотрена необходимость предварительного согласия публичного собственника на передачу в субаренду, и это правило не может быть изменено соглашениями сторон.

Таким образом, поскольку в силу законодательного регулирования арендатор по договору аренды земельного участка на срок более 5 лет имеет более широкий объем прав, ограничение которых не допускается договором, оценив обстоятельства по делу, суд находит требование истца о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как усматривается из дела, ФИО1 при подаче искового заявления уплачена госпошлина в размере 5000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика – Комитета по лесному хозяйству РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <...>) удовлетворить.

Признать неправомерными условия пп. «у» п.12 договора аренды лесного участка от 18.03.2016 №1389, по которому арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Обязать Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 18.03.2016 №1389, которым пп. «у» п.12 договора изложить в следующей редакции: арендатор обязан уведомлять арендодателя в письменной форме о совершении действий, предусмотренных ст.5 ФЗ « О введении в действие Лесного кодекса РФ».

Взыскать с Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 08 июля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>